□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙穎

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 哈建偉

五載砥礪，春華秋實(shí)。河源仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱河源仲裁委）年受理案件從2020年的寥寥5件躍升至2024年的2664件，案件標(biāo)的額從2020年的96萬(wàn)元攀升至2024年的32.5億元——這組數(shù)字的背后，是一場(chǎng)關(guān)乎專業(yè)、效率與溫度的深刻變革。

制度創(chuàng)新 吸引眾多青年才俊筑夢(mèng)“河仲”

每周五傍晚，河源仲裁委副主任黃俏安結(jié)束一周的工作，都會(huì)返回176公里外東莞的家；周一清晨，他又準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在辦公室里。這樣的雙城生活，他已堅(jiān)持了一年半。

黃俏安的選擇源于對(duì)這片仲裁熱土的深切認(rèn)同：“河源仲裁委的理念與我的追求高度契合。這里既有對(duì)人才的充分尊重，也有體制創(chuàng)新的廣闊空間，讓我能夠?qū)崿F(xiàn)心中的仲裁理想?！?/p>

曾長(zhǎng)期在銀行法務(wù)部門工作的黃俏安，擁有豐富的金融法務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在處理案件過(guò)程中與仲裁結(jié)緣，最終毅然投身仲裁事業(yè)。在他看來(lái)，河源仲裁委體制的靈活性，是他義無(wú)反顧來(lái)到河源的主要?jiǎng)恿?。“河源仲裁委是由商?huì)發(fā)起成立的公益性非營(yíng)利法人，從體制創(chuàng)新到業(yè)務(wù)開(kāi)拓，從決策到執(zhí)行，整個(gè)流程都充滿活力與效率?！彼f(shuō)。

與黃俏安一樣，副主任梁聞達(dá)也是“外來(lái)的和尚”。頻繁往返于廣州與河源之間，他不以為苦，反以為樂(lè)。在他口中，說(shuō)得最多的是河源仲裁委的體制優(yōu)勢(shì)：“多年仲裁生涯，我深知順暢機(jī)制的重要性。河源仲裁委管理線條清晰，流程簡(jiǎn)潔高效，沒(méi)有繁文縟節(jié)，讓我們能夠?qū)Ｐ闹轮咀龊弥俨梅?wù)。”

體制的靈活性，不僅體現(xiàn)在內(nèi)部流程上。根據(jù)新型案件的出現(xiàn)及時(shí)調(diào)整部門架構(gòu)，確保服務(wù)供給與仲裁需求無(wú)縫對(duì)接，也是河源仲裁委的一大亮點(diǎn)。

隨著受理案件量的持續(xù)增長(zhǎng)，案件類型日益多元化。為提升辦案效率、更好地服務(wù)當(dāng)事人，河源仲裁委及時(shí)科學(xué)地調(diào)整部門設(shè)置，按照專業(yè)領(lǐng)域?qū)㈥?duì)伍劃分為立案組、金融案件組、普通案件組和網(wǎng)絡(luò)仲裁組。立案組負(fù)責(zé)案件咨詢、受理、庭前送達(dá)；金融案件組專注金融糾紛；普通案件組處理非金融類案件；網(wǎng)絡(luò)仲裁組則專門辦理適用網(wǎng)絡(luò)仲裁程序的大批量小標(biāo)的糾紛。這種專業(yè)化分工極大地提升了仲裁服務(wù)的精準(zhǔn)度。

提高效率 從立案到裁決平均用時(shí)55.4天

快，再快一點(diǎn)。5年來(lái)，一場(chǎng)關(guān)乎仲裁速度的改革在河源仲裁委悄然進(jìn)行。從人才隊(duì)伍建設(shè)到辦案程序優(yōu)化，所有改革都指向同一個(gè)目標(biāo)：讓仲裁真正服務(wù)更多民商事主體。

人才是仲裁事業(yè)的根基?！盀檫m應(yīng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，我們大力推進(jìn)仲裁秘書(shū)職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，建立分類分級(jí)管理制度和以品德、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系?！焙釉粗俨梦C合處處長(zhǎng)鄒秀紅介紹，“新招聘的仲裁秘書(shū)均具備法學(xué)本科或碩士學(xué)歷，且通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。同時(shí)，通過(guò)定期培訓(xùn)、每周學(xué)習(xí)、案例分享等多種方式，持續(xù)提升辦案秘書(shū)的專業(yè)水平?！?/p>

從最初的一張電子表格，到2024年1月全面上線智能辦案系統(tǒng)，河源仲裁委的智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今，辦案系統(tǒng)支持全流程電子化辦理，當(dāng)事人可在線完成立案、舉證、質(zhì)證等程序。互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)的運(yùn)用，使得仲裁過(guò)程的各個(gè)程序都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，包括電子數(shù)據(jù)證據(jù)的完整性校驗(yàn)與審查。靈活運(yùn)用異地共享庭室開(kāi)庭，有效節(jié)約了當(dāng)事人的時(shí)間和差旅成本。

推進(jìn)仲裁信息化建設(shè)是提高辦案效率的必然選擇。除案件辦理全流程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化外，2024年5月1日，河源仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁系統(tǒng)也正式上線運(yùn)行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)仲裁自上線以來(lái)，已處理案件1萬(wàn)多件。對(duì)于無(wú)特殊情況的案件，立案之日起50天內(nèi)審結(jié)案件，大部分案件做到了30天左右審結(jié)。”河源仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁組負(fù)責(zé)人溫立欽表示。

“我們對(duì)內(nèi)部辦案流程進(jìn)行精細(xì)化改革，對(duì)可能遇到的問(wèn)題做好精準(zhǔn)預(yù)案，從頂層設(shè)計(jì)到具體流程都進(jìn)行了系統(tǒng)優(yōu)化。”河源仲裁委秘書(shū)長(zhǎng)張志炳說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來(lái)，河源仲裁委從立案到出具裁決書(shū)平均用時(shí)55.4天。

在追求效率的同時(shí)，案件質(zhì)量更是層層把關(guān)。河源仲裁委立案處負(fù)責(zé)人鐘珊虹表示：“當(dāng)事人提交仲裁協(xié)議后，我們首先進(jìn)行初審，核驗(yàn)是否屬于受理范圍、是否合法合規(guī)。符合要求的立即立案，不符合的則出具不予受理通知書(shū)并說(shuō)明事由。”

立案后的案件，辦案部門還要進(jìn)行二次審核?！叭绠?dāng)事人提出異議，我們會(huì)及時(shí)與仲裁庭溝通。在推進(jìn)仲裁秘書(shū)職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)方面，我們嘗試在個(gè)案中臨時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)人員擔(dān)任辦案秘書(shū)，確保裁決獨(dú)立公正，讓當(dāng)事人感受到公平公正?！焙釉粗俨梦k案部門負(fù)責(zé)人羅煥嫻介紹。

在送達(dá)程序上，河源仲裁委也做足了功夫。“在立案通知和裁決送達(dá)環(huán)節(jié)，我們會(huì)向當(dāng)事人發(fā)送短信，并輔以電子送達(dá)。執(zhí)行階段還會(huì)主動(dòng)聯(lián)系雙方溝通，力求案結(jié)事了。”羅煥嫻補(bǔ)充道。

黨建引領(lǐng) 筑牢仲裁事業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是仲裁事業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”。2023年7月15日，河源仲裁委黨支部正式成立，目前已有6名黨員，2名預(yù)備黨員，還有一批奮發(fā)向上的年輕工作人員積極向黨組織靠攏。

在黨建精神引領(lǐng)下，河源仲裁委積極推廣仲裁和諧理念，將“和為貴”精神貫穿服務(wù)全過(guò)程，提升“仲裁溫度”?！傲复翱谑冀K保持熱情服務(wù)，力爭(zhēng)讓當(dāng)事人‘最多跑一次’。對(duì)于證據(jù)材料不全的，我們?cè)试S當(dāng)事人通過(guò)郵寄或微信補(bǔ)充，盡快立案、盡快送達(dá)。只要案件不復(fù)雜，力爭(zhēng)當(dāng)天審查、當(dāng)天繳費(fèi)?！辩娚汉绫硎?。

“河源仲裁委與人為善的理念，已充分融入日常仲裁調(diào)解工作。我們始終堅(jiān)持公正公平、不偏不倚。案件仲裁前先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再進(jìn)入仲裁程序。很多當(dāng)事人來(lái)時(shí)劍拔弩張，經(jīng)我們調(diào)解后大多都能握手言和。”張志炳深有感觸地說(shuō)。

河源仲裁委還將和諧理念踐行于公益服務(wù)中，主動(dòng)深入企業(yè)，上門問(wèn)計(jì)獻(xiàn)策，組織由仲裁員、仲裁秘書(shū)、律師等組成的專家服務(wù)隊(duì)，走訪重點(diǎn)企業(yè)，了解法律服務(wù)需求，提供專業(yè)解決方案，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)仲裁方式化解商事糾紛。

為服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”，更好助企紓困，河源仲裁委為制造業(yè)企業(yè)開(kāi)通仲裁“綠色通道”，安排專人審核立案，全程重點(diǎn)跟蹤。采用專人專案負(fù)責(zé)制，指定骨干秘書(shū)承辦案件，定期匯報(bào)總結(jié)，確保全流程經(jīng)濟(jì)、高效。

“打造公益仲裁、提升仲裁溫度，是踐行仲裁理念深入肌理的內(nèi)部改革措施，目的在于進(jìn)一步凝聚河源仲裁委文化，樹(shù)立仲裁為民思想，為更多民商事主體提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)?！彼{(lán)鋒說(shuō)道。

5年磨一劍，今朝顯鋒芒。河源仲裁委用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)證明：唯有持續(xù)改革創(chuàng)新、不斷提升專業(yè)能力、堅(jiān)守為民初心，才能在新時(shí)代仲裁事業(yè)發(fā)展的浪潮中勇立潮頭，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)更大的仲裁力量。

2025年8月12日召開(kāi)的廣東省涉外法治建設(shè)工作會(huì)議提出“探索適應(yīng)仲裁工作特點(diǎn)、有利于提高仲裁公信力的內(nèi)部管理機(jī)制；賦予仲裁機(jī)構(gòu)在人事、財(cái)務(wù)、薪酬制度等方面相應(yīng)自主權(quán)”。這為河源仲裁委進(jìn)一步深化改革指明了方向。

“未來(lái)，河源仲裁委將繼續(xù)牢固樹(shù)立‘仲裁為民’理念，苦練內(nèi)功，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升河源仲裁委公信力，為仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多河源力量?！彼{(lán)鋒說(shuō)。