□ 法治日報(bào)全媒體記者 趙穎

□ 法治日報(bào)全媒體見習(xí)記者 哈建偉

5年時(shí)間，能創(chuàng)造出怎樣的奇跡？

從年受案數(shù)量5件到年受案2664件，從年案件標(biāo)的總額96萬元到32.5億元，這就是河源仲裁委員會（以下簡稱河源仲裁委）交出的答卷。

短短5年，河源仲裁委憑借體制靈活、專業(yè)高效、公平公正的仲裁特色，收獲一大批商事主體的認(rèn)可與選擇，以不可思議的“河源速度”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今，它已成為粵東北地區(qū)乃至全國仲裁界一支不可忽視的新生力量，成為中國仲裁事業(yè)近年來高質(zhì)量發(fā)展的又一成功范本。

揚(yáng)帆起航 以制度管人以規(guī)范理事

2016年，河源仲裁委由河源市青年企業(yè)家協(xié)會、河源市青年商會聯(lián)合提議，河源市政府組建，2018年10月24日獲廣東省司法廳許可設(shè)立，2020年10月21日正式運(yùn)行。作為去行政化體制下依法納稅、獨(dú)立運(yùn)作、自收自支的公益性非營利法人，這個(gè)年輕的仲裁機(jī)構(gòu)由此揚(yáng)帆起航。

制度是運(yùn)行的保障。5年來，河源仲裁委不斷填補(bǔ)制度空白，完善各項(xiàng)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以規(guī)范理事。為適應(yīng)專業(yè)化、職業(yè)化人才管理需求，建立起量化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效激發(fā)工作積極性，提升仲裁服務(wù)品質(zhì)。

面對新型案件涌現(xiàn)的趨勢，河源仲裁委及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立金融組等專業(yè)部門，出臺《金融仲裁規(guī)則》及配套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為金融企業(yè)提供高效、低成本的糾紛解決路徑。針對制造業(yè)企業(yè)，專門推出關(guān)于降低制造業(yè)企業(yè)仲裁成本的舉措，通過費(fèi)用減免、專人對接等方式切實(shí)為企業(yè)紓困。

體制創(chuàng)新釋放發(fā)展動能。“我們不僅要‘有案辦’，更要‘辦好案’?！焙釉粗俨梦魅嗡{(lán)鋒表示，“通過體制機(jī)制創(chuàng)新，我們實(shí)現(xiàn)了從‘找案上門’到‘主動選擇’的轉(zhuǎn)變?！?/p>

在一系列創(chuàng)新舉措推動下，體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢迸發(fā)出巨大活力，河源仲裁委的受案數(shù)量與標(biāo)的額雙雙實(shí)現(xiàn)迅猛增長：從2020年受理5宗、標(biāo)的額96萬元，到2021年受理61宗、標(biāo)的額3.35億元，再到2024年受理2664宗、標(biāo)的額高達(dá)32.5億元，短短5年時(shí)間，河源仲裁委已躍升為廣東省內(nèi)頗具影響力的優(yōu)質(zhì)仲裁機(jī)構(gòu)。

專業(yè)立身 高效服務(wù)贏得當(dāng)事人信任

“河源仲裁委專業(yè)的法律支撐，短時(shí)間內(nèi)解決了我個(gè)人無法完成的事情，幫我解決了大難題?！币晃划?dāng)事人由衷地感慨道。

近日，河源仲裁委辦理一起建設(shè)工程施工合同糾紛商事仲裁案件中，需要調(diào)取案涉項(xiàng)目的相關(guān)合同、蓋章文件及工程或分包工程的結(jié)算文件等關(guān)鍵證據(jù)。由于案件申請人無法自行收集證據(jù)，且相關(guān)信息的調(diào)查對象并不對司法機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供查詢服務(wù)，一時(shí)間案件陷入僵局。

面對這一困境，河源仲裁委向東源縣人民法院提交了開具調(diào)查令的申請。東源法院經(jīng)審查，認(rèn)定該申請符合《廣東省高級人民法院關(guān)于開具調(diào)查令協(xié)助商事仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的辦法（試行）》規(guī)定的適用范圍和條件，遂簽發(fā)了東源法院“協(xié)仲調(diào)1號”調(diào)查令。

打造專業(yè)化隊(duì)伍與深耕細(xì)分領(lǐng)域，是河源仲裁委贏得信任的核心優(yōu)勢。目前，河源仲裁委擁有來自全國各地的仲裁員772名，除具有專業(yè)法律知識的資深律師外，還包括具有高級職稱的金融、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、審計(jì)、醫(yī)療等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，正是因?yàn)檫@支仲裁員隊(duì)伍較強(qiáng)的辦案能力、過硬的專業(yè)知識以及公正高效的辦案質(zhì)量，為仲裁裁決的專業(yè)與公正提供了堅(jiān)實(shí)保障。

5年來，河源仲裁委持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力、拓寬服務(wù)范圍，積極滿足多行業(yè)、多類別、多層次的仲裁法律需求，為各類民商事主體提供多元、優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)。目前，已覆蓋33類民商事糾紛，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域仲裁服務(wù)全覆蓋。

公信為本 實(shí)現(xiàn)案件“零撤銷”紀(jì)錄

“有案可辦只是起點(diǎn)，把案子辦好、樹立公信力才是最終目標(biāo)。我們辦的每一宗案件，都是河源仲裁委的‘宣傳員’和‘推廣員’?！彼{(lán)鋒說。

在一起金融借款糾紛中，面對當(dāng)事人提出的不合理訴求，仲裁員結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，深入淺出地對不予支持訴求部分進(jìn)行耐心解釋，公平公正地作出仲裁裁決，有效維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時(shí)化解了矛盾糾紛，讓雙方當(dāng)事人心服口服。

公信力是仲裁的生命線。河源仲裁委自成立以來，始終以“為民商事主體提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)”為宗旨，認(rèn)真履行仲裁職能，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。為保障案件質(zhì)量，河源仲裁委升級案件管理系統(tǒng)，強(qiáng)化程序管理，嚴(yán)把立案、組庭、開庭、結(jié)案每一道關(guān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年9月30日，河源仲裁委共受理案件6762宗，總標(biāo)的額達(dá)88.1億元，實(shí)現(xiàn)“零不予執(zhí)行、零撤銷”的優(yōu)異紀(jì)錄，案件質(zhì)量獲得社會廣泛認(rèn)可，有力促進(jìn)了矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解與社會和諧穩(wěn)定。

仲裁公信力既是法律制度工程，要求極致的程序正義；也是專業(yè)能力工程，依賴頂尖的專家智庫；更是生態(tài)信用工程，需要長期的積累與堅(jiān)守?！昂釉粗俨梦瘡牧闫鸩剑瑢?shí)現(xiàn)案件‘零撤銷’的紀(jì)錄，正是對如何系統(tǒng)性提升公眾對仲裁認(rèn)同和信任的一次有益嘗試。”中國政法大學(xué)教授宋連斌如是評價(jià)。

數(shù)字賦能 大力推進(jìn)“智慧仲裁”建設(shè)

“這兩年為了追討欠款，我一夜愁白了頭?，F(xiàn)在終于能松口氣了?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說，從立案、開庭到作出裁決，河源仲裁委僅用16天就幫他追回了欠款。

這樣的效率，得益于河源仲裁委持續(xù)推進(jìn)的全流程機(jī)制改革。通過壓縮各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時(shí)間、明確節(jié)點(diǎn)責(zé)任，河源仲裁委全面提升了辦案效率。

數(shù)字賦能同樣是提速關(guān)鍵。河源仲裁委大力推進(jìn)“智慧仲裁”建設(shè)，積極探索推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與法律服務(wù)的深度融合，推動互聯(lián)網(wǎng)仲裁，實(shí)現(xiàn)從立案、審理到裁決、送達(dá)全流程線上辦理。借助遠(yuǎn)程視頻開庭、電子簽名等技術(shù)，當(dāng)事人可異地參與仲裁程序，“一網(wǎng)通辦”為金融機(jī)構(gòu)處理大批量小額糾紛提供了極大便利。

為進(jìn)一步提速，河源仲裁委還明確了不同類型案件的審理時(shí)限：案件無特殊情況下，金融糾紛案件立案之日起60天內(nèi)裁決，普通案件立案之日起3個(gè)月內(nèi)裁決，網(wǎng)絡(luò)仲裁立案之日起50天內(nèi)裁決。今年上半年，已結(jié)案件平均用時(shí)55.4天，比去年快了30天。

探索前行 讓仲裁惠及更多市場主體

“河源仲裁委不僅要承擔(dān)起解決民商事糾紛的責(zé)任，更要助力推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”藍(lán)鋒介紹，作為一家根植河源沃土的仲裁機(jī)構(gòu)，近年來，在市委、市政府和司法局等部門的大力支持下，河源仲裁委不斷探索創(chuàng)新，積極服務(wù)河源當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。憑借著體制靈活、專業(yè)高效、公平公正的仲裁服務(wù)，河源仲裁委逐漸成為粵東北地區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要力量。

“河源仲裁委有效填補(bǔ)了粵東北地區(qū)高端仲裁服務(wù)的空白，與廣深等地的仲裁機(jī)構(gòu)形成了功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。它讓在大灣區(qū)東北部投資興業(yè)的企業(yè)，能夠就近獲得高品質(zhì)的仲裁服務(wù)，降低了企業(yè)的維權(quán)成本和時(shí)間成本，完善了整個(gè)大灣區(qū)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?！睆V東省河源市司法局黨組書記、局長李慶鐸說道。

從初創(chuàng)時(shí)的摸索前行，到如今的碩果累累，河源仲裁委用5年時(shí)間證明了中國仲裁機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，向世人展示出中國法治建設(shè)的生動實(shí)踐和美好前景。

“展望未來，河源仲裁委將繼續(xù)秉持讓仲裁服務(wù)更多民商事主體的使命，不斷開拓創(chuàng)新，讓仲裁惠及更多市場主體，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上譜寫更加輝煌的篇章。”藍(lán)鋒說。