《北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》）已由北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年9月26日通過，自2025年12月1日起施行。

一、立法的重要意義

黨的二十屆三中全會提出，要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，健全國際商事仲裁和調(diào)解制度。中央全面依法治國委員會強(qiáng)調(diào)，將北京市打造成為服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心與國際交往中心建設(shè)的國際商事仲裁中心。北京市委、市政府貫徹黨中央決策部署，開展北京市仲裁體制改革，推進(jìn)國際商事仲裁中心試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)地方立法，有利于構(gòu)建更加國際化更具吸引力的北京國際商事仲裁中心法治環(huán)境。

北京市人大常委會將制定《條例》列入2025年度立法計劃。通過立法落實(shí)黨中央和北京市委決策部署，推動打造國際商事爭議解決和法律服務(wù)優(yōu)選地，提升涉外法治水平，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

二、立法的主要思路

本次立法，注重遵守地方立法權(quán)限，在國家立法法設(shè)定的仲裁基本制度框架下，注重跟進(jìn)國家仲裁法修法進(jìn)程，用足地方立法空間，按照促進(jìn)型立法的思路，破除制度障礙，營造仲裁制度友好環(huán)境。

《條例》共三十四條，未分章設(shè)節(jié)，主要內(nèi)容包括：

（一）提出國際商事仲裁中心建設(shè)的總體要求

明確立法目的和建設(shè)目標(biāo)；將國際商事仲裁中心建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；與在京中央單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取政策支持；支持在京仲裁機(jī)構(gòu)自主發(fā)展；鼓勵市場主體選擇在京仲裁機(jī)構(gòu)或者選擇北京作為仲裁地；建設(shè)國際商事仲裁中心實(shí)體平臺，聚合優(yōu)質(zhì)商事爭議解決資源；支持仲裁機(jī)構(gòu)間建立合作機(jī)制；支持設(shè)立北京仲裁協(xié)會。

（二）培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)

規(guī)定在京仲裁機(jī)構(gòu)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)；完善仲裁員報酬制度，支持聘用境外專業(yè)人士任職，增強(qiáng)國際競爭力；完善名冊外仲裁員選定及指定程序；促進(jìn)仲裁秘書職業(yè)化、專業(yè)化；制定接軌國際的仲裁規(guī)則；保障仲裁庭獨(dú)立審理案件，建立健全仲裁員信息披露和利益沖突審查制度以及快速、簡易程序；加強(qiáng)品牌化和智慧仲裁建設(shè)。

（三）促進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)對外開放

對照國家仲裁法，規(guī)定仲裁地在境外的，當(dāng)事人可以約定仲裁協(xié)議和仲裁程序適用的法律；仲裁庭對臨時措施申請?zhí)岢鰧彶橐庖?，由法院依法?zhí)行；涉外仲裁案件，仲裁庭、緊急仲裁員可以直接作出臨時措施決定；設(shè)置特別仲裁制度，仲裁機(jī)構(gòu)可以為特別仲裁提供協(xié)助；支持在京仲裁機(jī)構(gòu)“走出去”，境外知名仲裁機(jī)構(gòu)“走進(jìn)來”；支持在京仲裁機(jī)構(gòu)提供國際商事仲裁服務(wù)。

（四）優(yōu)化仲裁司法支持與保障

按照國家仲裁法、民事訴訟法等法律，規(guī)定人民法院完善對仲裁的司法監(jiān)督與保障機(jī)制，可以根據(jù)仲裁機(jī)構(gòu)的申請，依法予以協(xié)助；統(tǒng)一仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化仲裁裁決執(zhí)行流程，加強(qiáng)對仲裁裁決執(zhí)行的保障。

（五）優(yōu)化政策服務(wù)和發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)仲裁人才隊伍建設(shè)，建立國際商事仲裁和爭議解決人才庫、仲裁專業(yè)人才培養(yǎng)基地；便利人才、出入境、金融等服務(wù)舉措，優(yōu)化對境內(nèi)外仲裁從業(yè)人員的保障；加強(qiáng)仲裁文化建設(shè)和理念推廣，增強(qiáng)仲裁制度對市場主體的影響力。

（六）完善多元爭議解決機(jī)制

健全化解爭議全鏈條解決機(jī)制；支持仲裁機(jī)構(gòu)開展商事調(diào)解；鼓勵在京仲裁機(jī)構(gòu)建立仲裁前調(diào)解機(jī)制；建立專家名冊，綜合運(yùn)用與仲裁相銜接的多種方式解決爭議。

三、本次立法的特色亮點(diǎn)

一是落實(shí)國家頂層設(shè)計。這次立法中，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，及時跟進(jìn)國家新修訂的仲裁法的立法精神，既落實(shí)國家頂層設(shè)計，又著眼于首都仲裁行業(yè)未來發(fā)展前景，旨在通過地方立法為北京國際商事仲裁中心建設(shè)提供法治保障。

二是接軌國際、探索創(chuàng)新?！稐l例》明確了境外仲裁業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”的路徑，也鼓勵在京仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國際交流合作。同時，嘗試創(chuàng)新與突破，研究借鑒國際有益的通行做法，設(shè)立特別仲裁制度，提升北京仲裁的國際化水平。

三是將實(shí)體平臺通過立法固化下來。今年5月7日，國際商事仲裁中心（北京）實(shí)體平臺已經(jīng)正式啟用。本次立法將實(shí)體平臺的交往合作、資源聚合、仲裁推廣、共享服務(wù)、人才智庫等功能上升為法規(guī)制度，通過實(shí)體平臺聚合全球優(yōu)質(zhì)商事爭議解決資源，提供一站式專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)各國仲裁機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士交流合作，推動國際融合，提升北京仲裁服務(wù)能力，助力國際交往中心建設(shè)。