隨著城市快速發(fā)展，工業(yè)排放行為日趨復雜，違法違規(guī)向城鎮(zhèn)污水管網排放污水并導致淤堵成為威脅城市“地下生命線”的新隱患。近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)綜合行政執(zhí)法局貴駟中隊展開一次關乎城市排水安全的執(zhí)法行動，成功辦理鎮(zhèn)海區(qū)首例向城鎮(zhèn)污水管網加壓排放污水案件，拉開了轄區(qū)生態(tài)治理與營商環(huán)境優(yōu)化并行的新序幕。

圖為執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查

“首案” 破局，亮明紅線

執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，寧波勝遇數(shù)字經濟產業(yè)園區(qū)內某企業(yè)項目工地內一臺抽水泵正通過塑料水帶將基坑內渾濁的污水直接排入市政污水管網。經現(xiàn)場勘查，排放的污水中含有大量泥沙，且未設置沉淀池、消力井等預處理設施，擅自簡化排水流程，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法行為后第一時間依法立案調查，迅速鎖定違法主體與事實。

“未經處理的泥沙直接排入市政污水管網，可能造成管道淤堵，影響整個排水系統(tǒng)的正常運行。執(zhí)法行動本身即是對破壞排水設施行為的嚴厲警示，清晰劃定了不可逾越的法律紅線。首例案件具有標桿意義，必須依法亮明底線。這類違規(guī)排放行為隱患不小?！眻?zhí)法中隊負責人表示。

圖為案件發(fā)生現(xiàn)場整改前

圖為案件發(fā)生現(xiàn)場整改后

容錯引導，更顯“溫度”

在案件調查過程中，該企業(yè)展現(xiàn)出強烈的整改意愿與執(zhí)行力，主動組織專業(yè)力量疏通淤堵管段，并邀請檢測公司對管道進行ccyv檢測，及時完成整改。根據檢測結果和市政部門的認定，當事人的違法行為未造成嚴重危害后果，基于企業(yè)首次違法、主動擔責、整改高效、危害可控及優(yōu)化營商環(huán)境導向，執(zhí)法人員依據《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，依法作出“警告”的行政處罰，不予罰款。

“處罰不是目的。對非惡意、能及時糾錯且后果可控的‘首違’，給予改正機會，引導其走上正軌，方能實現(xiàn)法律效果與社會效果統(tǒng)一?！眻?zhí)法人員闡釋，“既維護了法律權威，又減少對企業(yè)經營的影響?！?/p>

延伸服務，源頭治理

處罰決定非終點，根治問題在源頭。執(zhí)法隊事后主動提供延伸服務，幫助企業(yè)在后續(xù)經營中制定科學整改方案，落實“消力”措施、規(guī)范設置“沉淀池”等預處理設施，指導企業(yè)規(guī)范排污，確保排放穩(wěn)定達標，同時建立起規(guī)范的排污長效機制，實現(xiàn)綠色運行。

與其簡單罰款，幫助企業(yè)從源頭解決問題，才是真正的益企?！安涣P款，只警告，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導整改方案，還幫我們聯(lián)系環(huán)保設備供應商。執(zhí)法太暖心了！”企業(yè)負責人董某感慨，“處罰+服務”模式讓企業(yè)心服口服。

貴駟中隊相關負責人表示，將持續(xù)跟進企業(yè)排水情況，確保監(jiān)管不松懈。（竺筱寒 林意然）