黃桷坪涂鴉街 攝/唐安冰

桃花溪美景 攝/曹鳴歐

民主村特色街區(qū) 攝/曹鳴歐

產(chǎn)業(yè)樓宇重慶數(shù)字大廈 攝/曹鳴歐

重慶軌道交通2號線動物園站內(nèi)涂裝煥新 攝/曹鳴歐

九龍半島

城市之美，不止于形，更在于魂；城市之治，不止于表，更在于里。

近日，重慶市委六屆七次全會召開。全會緊扣建設現(xiàn)代化人民城市目標，提出打造創(chuàng)新之城、宜居之城、美麗之城、韌性之城、文明之城、智慧之城的重要任務及具體舉措，系統(tǒng)謀劃了新時代新征程重慶城市工作的路線圖、任務書、時間表。

去年以來，九龍坡區(qū)深入踐行人民城市理念，系統(tǒng)實施城市現(xiàn)代化治理“十大行動”，推動城市現(xiàn)代化治理實現(xiàn)東西協(xié)同、整體躍升，加速打造“東西一體化、全域現(xiàn)代化”大美九龍坡。從高位布局到項目落地，從治理理念到群眾反饋，一幅有形有感、可知可感的城市現(xiàn)代化治理新圖景正在這片工業(yè)底蘊厚重、空間格局多元的九龍大地上逐步鋪展。

以“十大行動”為抓手

筑牢城市現(xiàn)代化治理主骨架

城市現(xiàn)代化治理，首重系統(tǒng)思維、高位統(tǒng)籌。

去年以來，九龍坡區(qū)將城市現(xiàn)代化治理“十大行動”作為推進治理能力變革的戰(zhàn)略性抓手，堅持區(qū)委統(tǒng)一部署、專班推動落實、全域協(xié)同推進，構建起一套橫向貫通、縱向到底、覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代化治理主骨架。

城市現(xiàn)代化治理“十大行動”涵蓋城市治理的方方面面：聚焦城區(qū)緩堵保暢，系統(tǒng)治理交通微循環(huán)和堵點；提升濱水空間品質，不斷刷新桃花溪和彩云湖流域“顏值”；推動文明城區(qū)創(chuàng)建，厚植文明風尚；推進城市環(huán)境提檔升級，繪就“綠化、美化、亮化、文化”新面貌；強化大數(shù)據(jù)智能化賦能，夯實城市數(shù)字治理支撐體系；深化“大綜合一體化”改革，逐步探索出規(guī)建運治一體化實施路徑；提升城市安全韌性，守牢城市安全底線；推動產(chǎn)業(yè)樓宇升級，激發(fā)樓宇經(jīng)濟活力；促進專業(yè)市場提升，增強市場競爭力；高標準打造城市“八個一”標志性成果，突出功能配套與品質塑造。十項行動既各有側重，又協(xié)同并進，共同搭建起九龍坡城市現(xiàn)代化治理的“四梁八柱”。

在謀劃上，九龍坡區(qū)堅持以群眾需求為導向，把“百姓家長里短、急難愁盼”作為行動出發(fā)點。比如，實施“一點一策”，因地制宜制定交通組織方案；探索“三清兩整三補”工作法，推動綠化設計、建設、管護一體化；制定《安全韌性城市建設十九條措施》清單，確保全區(qū)與全市無縫銜接。每一項行動都有專門的規(guī)劃思路、推進路徑和評估機制，力求做到精細化、系統(tǒng)化、制度化。

“十大行動”，不是簡單的“十個項目”，而是統(tǒng)籌謀劃下的整體推進，是九龍坡現(xiàn)代化治理的“主骨架”。它既涉及道路交通、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也涵蓋生態(tài)環(huán)境、數(shù)字治理、文明風尚，覆蓋城市發(fā)展的方方面面。通過行動的系統(tǒng)集成和統(tǒng)籌推進，九龍坡將“把城市當景區(qū)建設、當客廳管理、當資本運營”的理念落到實處，推動城市品質全面躍升。

今日的九龍坡，“十大行動”正在全域展開，既有景觀的精雕細琢，也有治理的機制創(chuàng)新，更有產(chǎn)業(yè)的蓬勃生長。戰(zhàn)略謀篇已定，實施路徑清晰，現(xiàn)代城市治理的“四梁八柱”已然立起，為“東西一體化、全域現(xiàn)代化”的大美九龍坡提供了堅實支撐。

以標志性項目為牽引

驅動城市品質躍遷和片區(qū)蝶變

城市工作千頭萬緒，是一個系統(tǒng)工程。為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務，是城市工作的重中之重。

九龍坡區(qū)在實施城市現(xiàn)代化治理“十大行動”中，堅持把城市當景區(qū)建設、當客廳管理、當資本運營，推動一批標志性項目落地見效，以點帶面撬動全域蝶變，讓城市現(xiàn)代化治理的理念具體化、可感知、可體驗。

當景區(qū)建設，提升的是城市的顏值和氣質——

走進黃桷坪涂鴉街，畫筆正點綴著老墻，曾經(jīng)的舊巷在色彩中蘇醒。通過“藝繪黃桷”項目，居民和藝術家們共同揮毫，將樓宇化作巨幅畫布，讓這里從“想涂就涂”變成了人人珍惜的藝術畫廊。去年以來，九龍坡區(qū)堅持“景在城中、城在景中”，創(chuàng)新探索“三清兩整三補”工作法，街道綠化更新、道路景觀提升、城市地標煥新同步推進。桃花溪、彩云湖等重點區(qū)域系統(tǒng)整治，水清岸綠、岸線明亮，生態(tài)與景觀交織成畫。黃桷坪涂鴉藝術街區(qū)、主次干道綠化彩化工程，成為展現(xiàn)城市魅力的“城市名片”。

當客廳管理，營造的是城市的舒適與溫度——

起于樞紐港北高速下道口，九港大道的寬闊道路向遠方延伸。兩側是疏朗的草地與挺拔的樹木，這條雙向八車道的迎賓長廊，以簡約通透的現(xiàn)代氣韻，串聯(lián)起樞紐港產(chǎn)業(yè)的活力與未來。這里正是九龍坡城市客廳打造的真實寫照之一。在推動文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，九龍坡區(qū)把“百姓家長里短”作為治理的出發(fā)點，持續(xù)改善居民的生活體驗。道路微循環(huán)改善，停車資源拓展，市民出行更加順暢；養(yǎng)老服務設施提檔升級，老年食堂煙火升騰，公共文化空間“遍地開花”，人們推門可見“詩與遠方”。同時，大數(shù)據(jù)智能化的賦能，也讓AR視頻集成場景、數(shù)字孿生系統(tǒng)廣泛應用于城市管理，供水、燃氣、交通等實現(xiàn)智能感知與閉環(huán)處置，市民的獲得感、幸福感在更智慧的治理中不斷提升。城市逐漸變成了一個“開放式的客廳”，宜居宜用，令人流連。

當資本運營，釋放的是城市的動能與活力——

今年4月，重慶首家AI交互蘇寧易購Plus在石橋鋪開業(yè)。不遠處的華碩潮創(chuàng)城因福朋喜來登酒店等優(yōu)質項目煥發(fā)新生，而萬科023即將迎來的無人機產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，正為這里注入新的產(chǎn)業(yè)動能。據(jù)悉，九龍坡區(qū)把有限的空間資源作為戰(zhàn)略性資產(chǎn)，全力推進產(chǎn)業(yè)樓宇升級、專業(yè)市場提升，推動“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變效益”。一棟棟產(chǎn)業(yè)樓宇加速集聚企業(yè)，一座座專業(yè)市場完成數(shù)字化轉型，一批閑置資源通過盤活再利用轉化為新的增長點。與此同時，九龍坡區(qū)在“閑置地塊”利用上同步發(fā)力，已盤活閑置土地1404畝，并通過修建停車場、打造公園集市等多元途徑補齊城市功能短板，還以土地置換保障寬幅板帶等產(chǎn)業(yè)項目用地，讓“沉睡”的土地資源轉化為帶動消費、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，實現(xiàn)民生改善與國資保值增值雙贏。通過“當資本運營”，九龍坡正把城市打造成新的產(chǎn)業(yè)承載地和資本匯聚地，增強現(xiàn)代城市的綜合競爭力。

從“當景區(qū)建設”的環(huán)境之美，到“當客廳管理”的宜居之感，再到“當資本運營”的發(fā)展之勢，九龍坡區(qū)正在推動城市品質躍升與片區(qū)蝶變。在這背后，是治理理念的更新，更是治理模式的重塑，“十大行動”正在轉化為看得見、摸得著的幸福圖景。

以專班體系為引擎

推動城市現(xiàn)代化治理長效運行

城市治理走向現(xiàn)代化，關鍵在于能力的系統(tǒng)重構與機制的協(xié)同進化。九龍坡通過“十大行動”的持續(xù)推進，已形成一套邏輯清晰、運行高效、結果導向的治理能力體系，實現(xiàn)從項目推動向制度驅動再向系統(tǒng)治理的不斷躍升。

組織體系上，九龍坡建立了“1個總專班+10個專項專班+1套督導機制”的治理架構。各專項明確區(qū)領導牽頭、部門主責、屬地落實，形成區(qū)級—部門—街鎮(zhèn)三級統(tǒng)籌、閉環(huán)推進的責任鏈條。搭配“清單管理+問題銷號+掛圖作戰(zhàn)”的推進機制，每項任務都形成“事前計劃—過程調(diào)度—末端驗收”的全流程閉環(huán)，確保責任到人、進度到點、督辦到事。

閉環(huán)思維不僅體現(xiàn)在組織推進，更體現(xiàn)在城市治理的日常運行中。九龍坡區(qū)探索“大綜合一體化”城市管理模式，燃氣管道、供排水等基礎設施接入數(shù)字孿生系統(tǒng)，實現(xiàn)從事件感知、風險預警到應急處置的全鏈條閉環(huán)。重點區(qū)域還嵌入AR視頻集成應用，織密“智慧感知網(wǎng)”，大大提升了城市運行的安全性和精細度。

“過去一個問題要多部門來回協(xié)調(diào)，現(xiàn)在通過一體化平臺，能實現(xiàn)高效閉環(huán)處置。”九龍坡區(qū)城市管理局相關負責人表示。

在執(zhí)法與基層治理層面，“一支隊伍管執(zhí)法”機制的推行，使多頭執(zhí)法逐步整合為“一口響應”，事件處置效率顯著提高，群眾滿意度不斷增強。同時，養(yǎng)老服務站、老年食堂的提檔升級，公共空間的優(yōu)化利用，均通過制度化安排實現(xiàn)長效運行，城市“客廳環(huán)境”正日益溫馨宜人。

資源運營也更加科學規(guī)范。九龍坡區(qū)積極推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變效益。通過制度創(chuàng)新與市場化探索，閑置空間盤活利用，產(chǎn)業(yè)樓宇加快成長，不僅增進民生福祉，也為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。實踐證明，制度的約束力與機制的執(zhí)行力正在把“看得見的項目”轉化為“帶不走的能力”。

一系列制度化成果正逐步顯現(xiàn)?！鞍踩g性城市建設標準”為城市發(fā)展劃定了安全底線，“‘一支隊伍管執(zhí)法’工作辦法”為鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法提供了操作規(guī)范，“產(chǎn)業(yè)樓宇分級評價辦法”為產(chǎn)業(yè)升級指明了方向。這些制度既回應了治理現(xiàn)實所需，更為未來發(fā)展奠定了長效根基。

準確把握現(xiàn)代化新重慶城市發(fā)展時代坐標，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，高水平建設現(xiàn)代化人民城市。九龍坡城市現(xiàn)代化治理“十大行動”既是一場城市建設方式的轉型，也是一場治理邏輯的革命。

接下來，九龍坡區(qū)將進一步迭代升級“十大行動”——錨定創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧“六個之城”愿景，持續(xù)深化城市應災能力建設、寧靜安居、物業(yè)矛盾化解、停車綜合治理、拆違治亂、征收拆遷地塊清零和利用、公軌出行優(yōu)化、空中“飛線”整治、市民文明素質提升、“15分鐘高品質生活服務圈”建設等十大專項行動，不斷提升城市治理效能。

在“城市當景區(qū)、當客廳、當資本”的理念引領下，九龍坡區(qū)正在以更新的面貌、更高的標準、更強的韌性、更智慧的治理、更溫暖的服務，描繪出可持續(xù)、高質量的現(xiàn)代化城市新圖景。（王靜 劉廷 圖片除署名外由九龍坡區(qū)委宣傳部提供）