〔2025〕建湖經開行（決）字第2號
行政管理相對人：江蘇慧之芯智能科技有限公司，住建湖縣經濟開發(fā)區(qū)緯一路777號。
法定代表人：莫勝軍，該公司董事。
2020年6月19日，本委與江蘇慧之芯智能科技有限公司（以下簡稱“慧之芯”）簽訂《江蘇慧之芯SMT貼片項目投資協(xié)議書》（以下簡稱“投資協(xié)議書”）和《江蘇慧之芯SMT貼片項目補充協(xié)議書》（以下簡稱“補充協(xié)議書”），新上SMT貼片項目?！锻顿Y協(xié)議書》第二條（四）“開票銷售”：乙方承諾該項目投產后，綜合稅賦達5%左右，第一年實現(xiàn)應稅銷售3億元；第二年實現(xiàn)應稅銷售5億元；第三年實現(xiàn)應稅銷售8億元；第四年起應稅銷售不低于10億元。《投資協(xié)議書》第三條（二）“乙方的權利和義務”7、乙方承諾自項目公司注冊成立之日起，在甲方所在地經營期限不少于10年。第四條“違約責任”（六）自該項目注冊之日起10年內，乙方項目公司不得擅自終止在甲方所在地的經營，否則甲方有權解除本協(xié)議，乙方應賠償甲方所受損失?！堆a充協(xié)議書》第一條“扶持政策”：………乙方5年期內的地方發(fā)展貢獻覆蓋甲方前置的所有獎勵或補貼。覆蓋不足部分，乙方承擔還款責任，并承擔銀行貸款利息；覆蓋超出部分，甲方全額給予乙方。第二條“違約責任”6、自該項目注冊之日起10年內，非因甲方原因，乙方擅自終止項目公司在甲方所在地經營的，乙方應退還已兌現(xiàn)的扶持資金本息。
《投資協(xié)議書》和《補充協(xié)議書》簽訂后，該項目于2020年8月動工建設，租用開發(fā)區(qū)管理委員會的電子信息產業(yè)園（5號、6號廠房）20000平方米，2021年9月投產。截止2022年，本委按約累計支付慧之芯補助金額合計3247萬元，其中設備獎補1401萬元、裝修補助1846萬元。然，慧之芯2021年開票銷售944.59萬元，入庫稅收0.42萬元，2022年春節(jié)后未開工，直至同年7月才開始零星生產，也未形成開票銷售，同年年底該公司已停產。
因慧之芯未履行《投資協(xié)議書》及《補充協(xié)議書》約定的相關義務，已構成嚴重違約，本委于2024年8月2日，作出《限期履約告知書》，限慧之芯自接到本告知書之日起十日內向本委返還3247萬元補助款及承擔賠償損失。該告知書已通過張貼、短信、電話及微信等方式告知相對人，并在《法治日報》進行公告，公告后相對人仍未履約。
2024年10月9日，本委作出《告知書》，告知相對人對《限期履約告知書》及《告知書》中告知事項享有陳述、申辯等相關權利，如需要陳述、申辯等，請在收到《告知書》之日起7日內提出，逾期未提出視為放棄以上權利。本委將按照《投資協(xié)議書》及《補充協(xié)議書》的約定和《中華人民共和國民法典》第五百六十三條、五百六十六條、五百八十四條、《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第一條、第二十四條等相關法律法規(guī)，依法作出行政決定。該告知書作出后，已通過張貼、短信及微信等方式告知相對人，并在《法制日報》進行公告，公告后相對人仍未履約。
綜上，慧之芯在履行與本委簽訂的《投資協(xié)議書》及《補充協(xié)議書》過程中，違反了《投資協(xié)議書》第二條第四項、第三條第二項第七目及《補充協(xié)議書》第一條第一款的相關約定。根據《投資協(xié)議書》第四條第三項、第四條第六項及《補充協(xié)議書》第二條六項的約定、《中華人民共和國民法典》第五百六十三條、五百六十六條、五百八十四條、《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第一條、第二十四條等相關法律法規(guī)，本委決定如下：
一、解除慧之芯與本委簽訂的《投資協(xié)議書》及《補充協(xié)議書》；
二、按照協(xié)議書約定內容，慧之心向本委返還3247萬元補助款。自收到本決定書之日起15日內，上述款項全額繳納至本委財政賬戶，戶名：江蘇建湖經濟開發(fā)區(qū)財政審計局；開戶行：農行建湖縣開發(fā)區(qū)支行；賬號：10415101040003688。
如不服本決定，可自本決定書送達之日起60日內向建湖縣人民政府申請行政復議，或者自本決定書送達之日起6個月內，向鹽城市鹽都區(qū)人民法院提起行政訴訟。在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在決定確定的期限內又不履行決定的，本委將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
江蘇建湖經濟開發(fā)區(qū)管理委員會
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