法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 閻楊 陳穎 吉江

作為全過程人民民主的重要實踐平臺，基層立法聯(lián)系點正成為連接民意與立法的“直通車”。近日，貴州省畢節(jié)市黔西市杜鵑街道烏騾壩社區(qū)立法聯(lián)系點圍繞《中華人民共和國城市居民委員會組織法（修訂草案）》召開“院壩會”，人大代表、群眾、法律專家及干部圍坐一堂，就居民個人信息保護、居委會設(shè)立標準等議題建言獻策，生動詮釋了“立法為民”的實踐內(nèi)涵。

這輛連接群眾與國家立法機關(guān)的“直通車”，源于2021年。畢節(jié)市人大常委會成功申報為全國人大常委會法工委在貴州設(shè)立的首個國家級基層立法聯(lián)系點后，結(jié)合工作實際，科學設(shè)點布局，在全市設(shè)立34個基層立法聯(lián)系點，黔西市杜鵑街道烏騾壩社區(qū)就是其中之一。自基層立法聯(lián)系點設(shè)立以來，該市通過“院壩會”“板凳會”“拉家?！钡冉拥貧獾男问?，推動立法征求意見融入基層治理。社區(qū)居民郭豐艷感慨：“以前沒想過能參與國家立法，現(xiàn)在家門口就能提建議，既光榮又有意義。”

立法聯(lián)系點不僅是“意見直通車”，更是普法宣傳窗。烏騾壩社區(qū)把立法聯(lián)系點打造為法治宣傳教育的窗口，通過“民法典宣傳月”“國家憲法日”等專題宣傳活動，邀請法律專家來到聯(lián)系點，為群眾關(guān)心的法律法規(guī)講解法律知識，并現(xiàn)場進行答疑解惑。一部部法律草案意見征集的過程，就是一個個生動的普法課堂。社區(qū)居民阮孝遠提出的“學前教育法增加刑事責任條款”建議被采納后，更激發(fā)了群眾參與熱情。截至目前，黔西市累計圍繞學前教育法、治安管理處罰法等法律草案征集建議117條，15條被吸收采納；全市立法聯(lián)系點共召開座談會26場，收集建議155條，覆蓋34件法律草案。

基層立法聯(lián)系點的故事，就是中國的民主故事。樹下議事、法治長廊座談、田間地頭交流，立法征集過程充滿“民間煙火氣”，小小基層立法聯(lián)系點，彰顯全過程人民民主重大理念。

基層立法聯(lián)系點根在基層，核心在于聽取基層群眾意見建議，關(guān)鍵是讓更多的基層群眾有序參與。

“在平時的工作中，我們積極發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點‘立法直通車’的作用，吸收部分代表擔任聯(lián)系點立法聯(lián)絡(luò)員，組織代表進站參與立法意見征求活動，采取視察調(diào)研、座談等多種形式，把立法意見征集融入日常與群眾‘拉家?！⒕用瘛宓蕰然顒又?，將群眾的意見建議認真梳理，及時反饋，有效保障人民群眾對立法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓立法工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”杜鵑街道人大工委主任王猛說。

基層立法聯(lián)系點正通過“雙向互動”，既讓法律草案吸納民意，又讓法律法規(guī)走進群眾。下一步，黔西市將持續(xù)優(yōu)化聯(lián)系點功能，創(chuàng)新意見征集形式，推動基層立法聯(lián)系點成為匯集民智、保障民權(quán)的重要載體，讓民主根系在基層土壤中扎得更深更實。

征求群眾意見和建議