據新華社報道，10月25日，國家數據局正式掛牌成立。根據《黨和國家機構改革方案》，國家數據局負責協(xié)調推進數據基礎制度建設，統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等。業(yè)內專家表示，國家數據局的成立將推動全面貫徹落實數字中國建設整體布局，對我國數據基礎制度健全、數據治理效能提高帶來積極影響。

業(yè)內人士認為，國家數據局的成立將推動我國數據基礎制度建設步入“快車道”。

一方面，加速數據基礎制度領域建章立制。賽智產業(yè)研究院院長趙剛表示，國家數據局的成立有利于協(xié)調數據基礎制度建設，將進一步協(xié)調各領域各地區(qū)加快數據產權制度、數據流通交易制度、數據收益分配制度和數據安全治理制度等細化落地，打通數據要素市場化配置的制度壁壘，降低數據要素投入生產的制度性成本，更好發(fā)揮數據要素作用，促進數字經濟發(fā)展。另一方面，優(yōu)化數據流轉應用相關監(jiān)管治理。專家指出，我國不少省市已相繼設立大數據管理部門，但因缺乏國家層面的統(tǒng)一部署，跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調困難，制約了我國數據產業(yè)管理及應用領域的發(fā)展。北京理工大學網絡與對抗研究所所長閆懷志認為，國家數據局的職能定位和作用發(fā)揮，有利于打通數據鏈路，解決數據管理領域多頭管理、交叉分散、責任不清等問題，推進數字中國建設新局面。

接下來，業(yè)內建議從豐富法律供給、建立統(tǒng)一標準等方面發(fā)力促進數據基礎制度建設，為推動數字中國建設、數字經濟高質量發(fā)展奠定法治基礎。

（圖源：新華社）

一是豐富數據領域法律供給。北京交通大學教授張向宏建議，我國應從數據產權、流通交易、收益分配和安全治理等方面建立數據要素制度體系。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立建議，健全數據產權制度，形成完善的授權使用和權益保護機制，構建數據流通交易制度，圍繞公共數據授權運營、數據交易過程監(jiān)督、數據跨境流動監(jiān)管等細化規(guī)則體系，促進數據合規(guī)流通。聯和數字經濟研究所學術所長許余潔進一步指出，可結合個人隱私保護法等法律法規(guī)，研究制訂大數據法，其中明確數據治理的基本原則和制度，規(guī)范數據采集、存儲、共享、開放、應用等各環(huán)節(jié)行為，保障個人隱私和國家安全。

二是建立統(tǒng)一數據標準體系。《金融時報》文章認為，為避免“公說公有理婆說婆有理”，亟待從國家層面建立更明晰、可操作的制度標準，避免數據產品長期在“非標準化”的狀態(tài)下野蠻生長，扭轉此前“采集端依據不足，使用端濫用權限”等問題。在數據交易方面，國家數據局可以公共數據開發(fā)利用和重點領域典型數據應用為切入點，加強數據合規(guī)監(jiān)管，督促各方提升數據意識和數據管理服務能力，促進數據要素市場繁榮發(fā)展。

三是參與國際數據標準制定。為提高中國數據平臺的全球影響力，北京大學數字金融研究中心副主任沈艷建議，參與國際數據規(guī)范體系的制定和落實，掌握國際數據“定價權”。中國日報網文章也提及，通過積極參與國際合作，中國可以推動數字領域的國際標準制定，對于加強我國國際競爭力、促進全球數字化發(fā)展具有重要意義。

參考鏈接：

掛牌即將滿月，已在多個場合亮相——國家數據局運行，更好釋放數據價值

http://www.whwx.gov.cn/xxh/hyfzyw/202311/t20231123_2306058.shtml

國家數據局正式掛牌 為全球數字經濟發(fā)展貢獻“中國方案 ”

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1780786256141712818&wfr=spider&for=pc

國家數據局正式揭牌：護航數字經濟健康發(fā)展

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1782508102498358419&wfr=spider&for=pc

多位專家談國家數據局

https://www.163.com/dy/article/III1APFH0550UHX9.html

國家數據局正式揭牌 專家解讀：將打通數據要素標準“統(tǒng)一”堵點，促進資源利用形成合力

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1780728441931911948&wfr=spider&for=pc

國家數據局正式掛牌 我國數據要素治理進入新階段

https://www.financialnews.com.cn/pl/cj/202310/t20231030_281212.html

來源：法治網輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌 

分析師：耿夢然

新媒體編輯：李靜