《2024年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2024年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額增速明顯，但企業(yè)向海外申請(qǐng)專利預(yù)期有所減弱，遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的比例有所提升。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加大外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)出海企業(yè)在外合法權(quán)益。專業(yè)聲音指出，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，賦能我國(guó)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是支撐促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、服務(wù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。需進(jìn)一步提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際參與度，做細(xì)做實(shí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作，加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)，從而加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（來(lái)源：《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》）

專家認(rèn)為，我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍面臨多重困境。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授馬忠法、大連海事大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐元等專家指出，一是國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的變化加劇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜性。在國(guó)際貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新及全球治理的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系中保護(hù)主義日益強(qiáng)烈，各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的差異性導(dǎo)致了跨國(guó)侵權(quán)行為的頻發(fā)，現(xiàn)有的國(guó)際法律體系面臨著新的挑戰(zhàn)。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，個(gè)別國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為遏制我高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具，通過(guò)制定針對(duì)性政策對(duì)我國(guó)企業(yè)施壓。如美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)頻繁啟動(dòng)337調(diào)查，針對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的專利和商標(biāo)進(jìn)行批量性的侵權(quán)指控，一旦裁定成立，將禁止相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口。二是出海企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力有待增強(qiáng)。全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，我國(guó)部分企業(yè)存在對(duì)海外法律環(huán)境認(rèn)知不足、專業(yè)儲(chǔ)備欠缺、應(yīng)對(duì)能力弱、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，缺乏應(yīng)對(duì)跨國(guó)法律糾紛的經(jīng)驗(yàn)與資源，頻繁遭遇專利侵權(quán)訴訟和商標(biāo)爭(zhēng)議。尤其在技術(shù)密集型領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)必要專利引發(fā)的矛盾尤為顯著，高額的專利許可費(fèi)用與持續(xù)訴訟導(dǎo)致創(chuàng)新成本攀升，成為我國(guó)企業(yè)出海面臨的一大痛點(diǎn)。三是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)仍有短板。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛涉及復(fù)雜的法律、技術(shù)和商業(yè)問(wèn)題，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才需要熟悉不同國(guó)家的法律體系、司法程序以及文化習(xí)俗等。但目前我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才的培養(yǎng)，無(wú)論在涉外律師業(yè)，還是國(guó)際組織等領(lǐng)域，均存在缺口，無(wú)法有效滿足我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中維護(hù)自身權(quán)益、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的需求。

專家建議，加大國(guó)際參與，強(qiáng)化糾紛應(yīng)對(duì)，補(bǔ)齊人才短板，為我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力支撐。一是進(jìn)一步提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際參與度。同濟(jì)大學(xué)中歐創(chuàng)新政策與法律研究中心主任單曉光建議，第一，優(yōu)化政策體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易的掛鉤機(jī)制。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局納入“一帶一路”合作項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)，要求重大海外基建、數(shù)字貿(mào)易項(xiàng)目配套中國(guó)專利和標(biāo)準(zhǔn)輸出。建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)出口白名單”，對(duì)國(guó)際專利布局完善或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)、出口退稅流程。第二，以國(guó)際規(guī)則對(duì)接提升話語(yǔ)權(quán)。深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，鼓勵(lì)并推動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織綠色技術(shù)交易平臺(tái)，主導(dǎo)或參與全球?qū)＠诸愺w系修訂。建設(shè)“中國(guó)版”國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐，在上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港設(shè)立“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所”，試點(diǎn)跨境專利證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)離岸交易。重點(diǎn)培養(yǎng)具有國(guó)際視野與能力的實(shí)務(wù)專家，系統(tǒng)規(guī)劃參與有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定。

二是全面加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。馬忠法、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)委員王正志等人指出，5月1日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》高度關(guān)注涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，并對(duì)健全糾紛處理指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和規(guī)程提出要求?？蛇M(jìn)一步完善制度與標(biāo)準(zhǔn)體系，提升規(guī)范性。制定統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)程，建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作規(guī)范；針對(duì)專利侵權(quán)、商標(biāo)搶注、“337調(diào)查”等不同類型糾紛，提供“一案一策”標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)指南；聯(lián)合法律實(shí)務(wù)部門(mén)定期發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛狀況白皮書(shū)供企業(yè)參考。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速響應(yīng)，提高實(shí)效性。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)海外訴訟、商標(biāo)搶注、標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛等風(fēng)險(xiǎn)，向企業(yè)推送定制化預(yù)警報(bào)告；針對(duì)跨境電商、“337調(diào)查”等重點(diǎn)主體和高發(fā)領(lǐng)域，建立預(yù)警機(jī)制，提前介入指導(dǎo)；優(yōu)化快速響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立“海外維權(quán)綠色通道”。

三是加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)。單曉光、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德認(rèn)為，加強(qiáng)復(fù)合型、國(guó)際化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)是提升我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力的關(guān)鍵。建議積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，以交叉學(xué)科的發(fā)展思路，明確全國(guó)性、區(qū)域性或行業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位的建設(shè)路徑。推動(dòng)高校法學(xué)院與頭部律所合作開(kāi)設(shè)“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師實(shí)驗(yàn)班”，課程涵蓋國(guó)際專利申請(qǐng)、歐盟統(tǒng)一專利法院實(shí)務(wù)等，增強(qiáng)律師實(shí)戰(zhàn)能力。優(yōu)化律師評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，在律師榮譽(yù)與獎(jiǎng)項(xiàng)中增設(shè)“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)，將海外勝訴案例、國(guó)際仲裁參與度等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)建立“海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員”制度，派駐專業(yè)顧問(wèn)至重點(diǎn)貿(mào)易國(guó)家，提供在地化法律支持。

參考資料：

1.加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

2.馬忠法 陳欣悅：涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的含義、發(fā)展趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

3.馬忠法|《國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》的主要內(nèi)容及其評(píng)析

4.人民政協(xié)報(bào)：涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需加“速”提“質(zhì)”

5.加強(qiáng)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)

輿情分析師 趙鴿