黨的二十大報(bào)告明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。在人口流動(dòng)的背景下，農(nóng)村婦女成為農(nóng)村就業(yè)的重要力量。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，我國(guó)農(nóng)村女性已成為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理和家庭發(fā)展的主力軍。然而，傳統(tǒng)性別分工與制度性約束導(dǎo)致女性在鄉(xiāng)村發(fā)展中常處于參與者多、引領(lǐng)者少的狀態(tài)。在此背景下，培育農(nóng)村女性帶頭人既是落實(shí)男女平等基本國(guó)策的重要舉措，也是破解鄉(xiāng)村人才振興結(jié)構(gòu)性失衡的關(guān)鍵抓手之一。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程中，農(nóng)村女性帶頭人可憑借其獨(dú)特的性別優(yōu)勢(shì)與主體能動(dòng)性，成為激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能的重要力量。在社會(huì)治理層面，女性的天然親和力與溝通優(yōu)勢(shì)使其可充當(dāng)鄉(xiāng)村治理的柔性紐帶。她們可積極參與社區(qū)公共事務(wù)，在矛盾調(diào)解、民生服務(wù)、公益事業(yè)中發(fā)揮橋梁的作用，并通過組建議事組織、志愿團(tuán)隊(duì)等形式推動(dòng)治理主體的多元化轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中的性別缺口，提升基層治理的精細(xì)度與包容性。在鄉(xiāng)村文化傳承領(lǐng)域，農(nóng)村女性帶頭人是鄉(xiāng)土文化的重要守護(hù)者與創(chuàng)新傳播者。她們主動(dòng)承擔(dān)著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、家風(fēng)建設(shè)、移風(fēng)易俗等責(zé)任，將傳統(tǒng)技藝、地域文化與現(xiàn)代生活場(chǎng)景結(jié)合，在守護(hù)文化根脈的同時(shí)，賦予了鄉(xiāng)土文化新的時(shí)代內(nèi)涵?？傮w而言，農(nóng)村女性帶頭人以多維度的角色實(shí)踐打破了傳統(tǒng)性別分工的局限，成為連接鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

立足鄉(xiāng)村全面振興對(duì)農(nóng)村女性帶頭人的旺盛需求，相關(guān)主體應(yīng)加快構(gòu)建契合女性發(fā)展特征與鄉(xiāng)村振興實(shí)務(wù)需求的現(xiàn)代化培育機(jī)制，包括以下三個(gè)維度。

其一，根據(jù)不同農(nóng)村女性帶頭人的特征精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培育體系。現(xiàn)有培訓(xùn)多以政府主導(dǎo)的短期技能班為主，通用技術(shù)培訓(xùn)占據(jù)主導(dǎo)地位，未能充分考慮女性帶頭人的發(fā)展?jié)摿托枨蠓较?。針?duì)該情況，應(yīng)以女性帶頭人的差異化需求為出發(fā)點(diǎn)，打破傳統(tǒng)的一刀切式培訓(xùn)模式，通過分層分類培育與雙線融合賦能的有機(jī)結(jié)合，形成立體化、精準(zhǔn)化的能力提升機(jī)制。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等培育主體可針對(duì)農(nóng)村女性帶頭人的不同發(fā)展階段與角色定位分層分類地設(shè)計(jì)培育內(nèi)容。對(duì)于返鄉(xiāng)就業(yè)的女大學(xué)生等具有發(fā)展?jié)摿Φ臐撛趲ь^人，可以聚焦其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求設(shè)計(jì)定制化課程，重點(diǎn)將鄉(xiāng)村規(guī)劃、電商運(yùn)營(yíng)、品牌管理等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念與鄉(xiāng)土實(shí)踐結(jié)合，幫助其突破傳統(tǒng)生產(chǎn)思維，提升市場(chǎng)化、職業(yè)化能力；而對(duì)于已居于領(lǐng)導(dǎo)崗位的現(xiàn)任帶頭人，如村兩委女干部、現(xiàn)有女性經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等，則通過政校合作研修班等形式重點(diǎn)強(qiáng)化其治理能力與資源整合能力，推動(dòng)其更好地統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展資源、引領(lǐng)集體增收。

在實(shí)際培訓(xùn)中，可踐行線上線下一體化培訓(xùn)模式，打破地域分散與時(shí)間沖突等現(xiàn)實(shí)制約。比如，線上培訓(xùn)可依托在線平臺(tái)的短視頻課程、直播答疑、資源對(duì)接等功能，讓女性帶頭人能夠隨時(shí)獲取政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)信息，打破時(shí)空壁壘。線下可邀請(qǐng)成功女性企業(yè)家、農(nóng)業(yè)專家、基層治理能手等擔(dān)任導(dǎo)師，提供一對(duì)一指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享、心理支持，幫助其在實(shí)踐中解決具體問題。

其二，打造多元協(xié)同的農(nóng)村女性帶頭人培育生態(tài)和支持網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)階段針對(duì)農(nóng)村女性帶頭人的發(fā)展支持機(jī)制并不健全，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、基層?jì)D聯(lián)、農(nóng)業(yè)培育相關(guān)單位等主體聯(lián)動(dòng)不足，培育資源過于分散。對(duì)此，需通過生態(tài)重構(gòu)打造多元協(xié)同的支持網(wǎng)絡(luò)。政府可主導(dǎo)建立政社企學(xué)多方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村女性帶頭人培育共同體。其中，政府部門如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、婦聯(lián)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定專項(xiàng)培育規(guī)劃并整合政策資源；企業(yè)則開放市場(chǎng)渠道、技術(shù)平臺(tái)與流量資源，為農(nóng)村女性帶頭人提供電商運(yùn)營(yíng)、訂單對(duì)接等實(shí)際支持；地方高校與科研機(jī)構(gòu)可結(jié)合鄉(xiāng)村女性發(fā)展需求開發(fā)性別敏感型鄉(xiāng)村規(guī)劃、女性領(lǐng)導(dǎo)力等定制化課程；社會(huì)組織如女企業(yè)家協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)則可以通過資金扶持、人脈對(duì)接與品牌孵化等，填補(bǔ)培育鏈條中的服務(wù)缺口。

另外，在鄉(xiāng)村文化支持方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委應(yīng)挖掘本土女性帶頭人的典型案例，借助紀(jì)錄片、短視頻、鄉(xiāng)村宣講會(huì)等多元載體講述其引領(lǐng)作用，打破女性難成大事的刻板印象，營(yíng)造女性能帶頭、善帶頭的社會(huì)共識(shí)。

其三，建立長(zhǎng)效機(jī)制以推動(dòng)農(nóng)村女性帶頭人形成成長(zhǎng)和發(fā)展的閉環(huán)。為推動(dòng)農(nóng)村女性帶頭人持續(xù)成長(zhǎng)、激活其發(fā)展動(dòng)能，應(yīng)從政治賦能、社會(huì)認(rèn)同等層面構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，保障帶頭人隊(duì)伍的穩(wěn)定性，更能通過持續(xù)賦能激發(fā)其內(nèi)在創(chuàng)新活力。例如，可通過制度設(shè)計(jì)保障女性在鄉(xiāng)村治理中的參與權(quán)，在村兩委換屆選舉中落實(shí)專職專選機(jī)制，確保女性在基層決策體系中的代表性，為其提供參與公共事務(wù)、施展治理才能的制度化平臺(tái)。

同時(shí)，建立多元化榮譽(yù)表彰機(jī)制，比如，設(shè)立鄉(xiāng)村巾幗先鋒、優(yōu)秀女帶頭人等專項(xiàng)榮譽(yù)，將其納入地方人才培養(yǎng)體系，在創(chuàng)業(yè)扶持、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定等方面給予其政策傾斜，使個(gè)體貢獻(xiàn)獲得社會(huì)認(rèn)可，切實(shí)增強(qiáng)其職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委也應(yīng)支持農(nóng)村女性帶頭人組建行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟等自治組織，促進(jìn)同一地域女性帶頭人在技術(shù)交流、資源對(duì)接等方面的深度合作，形成抱團(tuán)發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì)。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)村女性帶頭人的培育需突破傳統(tǒng)的單一技能培訓(xùn)路徑，通過多元主體協(xié)同培育破除女性發(fā)展壁壘，讓培育機(jī)制成為女性發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)換器，使農(nóng)村女性帶頭人在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化中釋放更強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

（作者 張春誼 系大連市旅順口區(qū)委黨校高級(jí)講師）

（2025年6月23日《中國(guó)改革報(bào)》）