作為“中國石榴之鄉(xiāng)”，山東省棗莊市嶧城區(qū)立足本地產業(yè)特色，創(chuàng)新打造“行政執(zhí)法監(jiān)督+”模式，將行政執(zhí)法監(jiān)督深度融入石榴企業(yè)發(fā)展的全周期，通過三大舉措構建起“全鏈條法治保障生態(tài)圈”，讓執(zhí)法有溫度、服務有精度、發(fā)展有速度，為石榴產業(yè)高質量發(fā)展注入強勁法治動能。

執(zhí)法有溫度，企業(yè)迎檢負擔“做減法”

“現(xiàn)在檢查次數少了，我們能把更多精力放在提升石榴品質和拓展市場上?！睅F城區(qū)石榴產品開發(fā)有限公司負責人感慨道。這一變化源于區(qū)司法局牽頭開展的涉企行政執(zhí)法專項行動。區(qū)司法局組織市場監(jiān)管、應急、農業(yè)等多部門開展聯(lián)合入企檢查，大幅降低執(zhí)法頻次。數據顯示，今年以來石榴相關企業(yè)平均檢查次數較上年減少20%以上，企業(yè)迎檢壓力顯著減輕。

依托“魯執(zhí)法”平臺，嶧城區(qū)對行政執(zhí)法實施動態(tài)監(jiān)管，推行入企執(zhí)法檢查掃碼備案制度，實現(xiàn)了石榴企業(yè)入企檢查“雙百”目標——入企掃碼率100%、企業(yè)滿意率100%?！皰叽a備案讓檢查更透明，我們對執(zhí)法行為更放心了?！睅F州石榴產品開發(fā)有限公司負責人褚某的話道出了企業(yè)心聲。

服務有精度，法治護航產業(yè)“增底氣”

“多虧法律服務團幫忙，我們規(guī)避了合同中的漏洞風險，避免了重大損失。”王老吉（棗莊）大健康產業(yè)園有限公司負責人說起此事仍難掩感激。為精準對接企業(yè)需求，嶧城區(qū)司法局出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督+法律服務工作機制》《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復議協(xié)作機制》，構建起“監(jiān)督+服務”雙輪驅動體系，既規(guī)范執(zhí)法行為、提升透明度，又切實保障企業(yè)合法權益，實現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范與企業(yè)減負雙贏”。

針對石榴產業(yè)特點，嶧城區(qū)專門組建石榴產業(yè)法律服務團，深入企業(yè)開展“法治體檢”。今年以來，服務團已開展入企體檢8次，解決合同糾紛、知識產權保護等法律難題20件，解答法律咨詢52件，為企業(yè)減少或挽回經濟損失30余萬元，用專業(yè)法律服務為產業(yè)發(fā)展筑牢法治屏障。

發(fā)展有速度，審批改革跑出“加速度”

“從項目立項到開工建設，審批時間比預期縮短一半，‘嶧城速度’讓我們對未來發(fā)展更有信心！”一家新落戶的石榴深加工企業(yè)負責人點贊當地審批服務。這背后，是嶧城區(qū)司法局聯(lián)合審批、發(fā)改、住建等10余個部門創(chuàng)新推出的石榴產業(yè)“一件事一次辦”集成審批模式。

該模式將石榴產業(yè)投資興產涉及的15項高頻事項整合為“一鏈辦理”，創(chuàng)新推行“預建廠房與項目審批雙鏈推進”和“零增地”審批服務。如今，施工許可實現(xiàn)“七證合一”，企業(yè)申報材料從22件精簡至11件，精簡率達 50%；“零增地”審批時限壓縮至2個工作日，審批效率大幅提升，為項目快速落地按下“加速鍵”。

在冠世榴園賈泉村建成“紅石榴政務服務驛站”，集中開展“石榴盆景電商一件事”審批服務。這是嶧城區(qū)推出的審批服務集中下沉，全程提供幫辦代辦服務，承諾“辦事只進代辦服務中心一扇門”。商戶們高興地說“不用往區(qū)里跑了，在村里就能辦理相關手續(xù)，真是太方便了”。

從執(zhí)法溫度到服務精度，再到發(fā)展速度，嶧城區(qū)以“行政執(zhí)法監(jiān)督+”模式為石榴產業(yè)高質量發(fā)展提供全鏈條法治保障。如今，當地石榴產業(yè)在規(guī)范化、品牌化、產業(yè)化的道路上結出更多“甜蜜果實”。（山東省棗莊市司法局 王成 李建偉）