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近期，交通運輸部印發(fā)《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，明確了“十四五”公路養(yǎng)護管理的發(fā)展目標和主要任務。這也是對我國“建養(yǎng)并重”公路養(yǎng)護理念的進一步完善。

目前，我國公路總里程已達528萬公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡、農(nóng)村公路為基礎的全國公路網(wǎng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的交通保障。不過，公路建設并不能一勞永逸，而要不斷養(yǎng)護。

從公路角度來看，隨著使用年限增加、各種自然力侵蝕和風化，公路質(zhì)量和標準都會降低。只有持續(xù)進行保養(yǎng)，才能讓公路始終保持良好狀態(tài)，發(fā)揮更好的功用。

近年來，隨著對公路養(yǎng)護重要性的認識不斷深化，相關(guān)投入也逐步增大，效果明顯。然而，面對公路交通高質(zhì)量發(fā)展的要求和服務構(gòu)建新發(fā)展格局的重任，公路養(yǎng)護管理仍存在一些明顯的短板，需要下大力氣彌補，提升公路發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)保通保暢。

當前，我國總體上建立了收費公路養(yǎng)護由通行費支出、普通國省干線公路以成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金為主、農(nóng)村公路以中央和地方財政投入為主的養(yǎng)護資金保障體系。但面對日益龐大的公路交通網(wǎng)，養(yǎng)護管理資金保障能力不足的問題逐步凸顯，管養(yǎng)資金持續(xù)投入面臨較大壓力。為此，需要各級管理部門研究進一步拓寬養(yǎng)護資金來源渠道，建立養(yǎng)護管理資金投入增長機制。還要預判研究公路領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢和規(guī)律，提前開展養(yǎng)護資金儲備政策研究，保證養(yǎng)護資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

完善制度建設是公路養(yǎng)護穩(wěn)定性和長期性的重要保障。公路要養(yǎng)護的理念已經(jīng)深入人心，下一步要完善與公路養(yǎng)護管理相關(guān)的法律法規(guī)制度，健全公路養(yǎng)護管理標準規(guī)范和技術(shù)指南等，讓公路養(yǎng)護有法可依、有規(guī)可循。同時，要強化檢查考核及績效評價、健全考評問責機制、實行責任清單，推動各項政策措施真正落地實施。還要持續(xù)加強人才隊伍建設，打造素質(zhì)優(yōu)良的基層養(yǎng)護隊伍。

加強技術(shù)創(chuàng)新是提升養(yǎng)護效能的重要手段。要加大新一代信息技術(shù)與公路基礎設施的融合發(fā)展，研制推廣基于人工智能的自動化巡查、基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)護工程質(zhì)量管理等養(yǎng)護智能化應用。持續(xù)完善路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，推動路網(wǎng)運行感知、交調(diào)等設施與公路基礎設施建設改造同步規(guī)劃、同步實施，提升監(jiān)管和服務效能。

作為交通行業(yè)的能耗和排放大戶，在碳達峰碳中和進程中，公路養(yǎng)護還要突出綠色低碳，實現(xiàn)資源集約節(jié)約利用。一方面，要通過推進廢舊路面材料再生利用等手段，減少養(yǎng)護過程中對資源能源的消耗；另一方面，也要鼓勵開展節(jié)能環(huán)保升級改造，加快推進充（換）電設施等新能源設施建設，為交通行業(yè)綠色發(fā)展打下基礎。