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練洪洋

《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》將于9月1日起施行。6月14日，廣東省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹條例有關情況。據(jù)悉，條例首次將各級政府全面落實糧食安全責任制寫入省級地方性法規(guī)，并首次在廣東省地方性法規(guī)中對撂荒地復耕復種作出制度性安排。（6月15日《南方日報》）

老一輩人總愛說“積谷防饑”，對于生于改革開放后、非但不知饑餓為何物還天天嚷著要節(jié)食減肥的新生代來說，這四個字仿如天書，難以感同身受，更別說認同。

民以食為天，糧食安全是天大的事。糧食從哪里來？在科技還沒有發(fā)達到利用空氣中的二氧化碳人工合成淀粉之前，我們還得像祖輩一樣，耕田種地，打出糧食。說到這里，我的內心不免五味雜陳，每每回到家鄉(xiāng)，看著路邊一片良田撂荒，雜草、藤蔓恣意生長，心里真不是滋味。原因幾乎毫不例外，對種地有感情的老年人耕不動，年輕人對躬耕田園沒啥興趣，寧愿進廠擰螺絲也不想回家耕田種地。退一步說，就算想種，多數(shù)農村年輕人也因缺乏稼穡之技而心有余而力不足。

此情此景之下，廣東把撂荒地復耕復種工作納入法治軌道，作出制度性安排，有眼光、有想法，還有辦法，非常之贊。不過，撂荒容易復耕難，要讓沉睡已久、雜草叢生的田地“醒”過來，并非易事。先從撂荒土地說起，要復耕復種，要有農業(yè)配套設施，比如引水、蓄水、排水需要水利工程，農機出入和農產品運輸需要道路等，這些都不是農戶個體解決得了的；從事農桑，得有耕作技術，如上所述，時下多數(shù)農村年輕人并不具備，必須有技術人員對他們手把手教學；種糧效益偏低，尤其是小規(guī)模手工種植，影響農民積極性，這就需要從獎勵、補助、糧價保護等方面著手，通過正面激勵，讓他們愿意種、安心種；耕好田、種好糧，要有良種，種子的供應和保障也相當重要；如果涉及土地流轉，再次承包，問題更加復雜。

立法不易，貴在落實。規(guī)定夠具體，還要落實到位，避免制度“打滑”，尤其要想辦法讓基層農業(yè)農村部門負起責任，管好自己的“一畝三分地”，為撂荒地復耕復種按下“快進鍵”。