陳云坤 貴州省委教育工委副書記， 省教育廳黨組書記、廳長

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。近年來，貴州省教育系統(tǒng)堅持以法治思維和法治方式推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合自身職能定位統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為貴州教育高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

一、堅持科學理論引領(lǐng)，切實把準教育法治航向

思想是行動的先導。推進依法治教、依法辦學、依法治校，必須深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論。為此，我們將習近平法治思想以及教育法、義務(wù)教育法等教育領(lǐng)域法律法規(guī)納入各級教育工委、教育行政部門及學校黨組（黨委）理論學習中心組的重要學習內(nèi)容，創(chuàng)新構(gòu)建“行政負責人+專家學者+法治副校長”宣講體系，推動領(lǐng)導干部帶頭開展宣講，積極將法治理念融入教育管理全過程，夯實依法治教思想根基，確保教育改革發(fā)展始終在法治軌道上穩(wěn)步前行。

理論的生命力在于實踐轉(zhuǎn)化。圍繞全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，我們系統(tǒng)修訂高校法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將《習近平法治思想概論》列為法學專業(yè)核心必修課，并面向非法學專業(yè)普遍開設(shè)相關(guān)選修課，著力提升大學生法治素養(yǎng)。深入落實《青少年法治教育大綱》，引導學生深刻理解中國特色社會主義法治體系、法治道路與法治實踐，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。

二、全面加強尊法學法，著力樹牢教育法治信仰

信仰法治的基礎(chǔ)在于尊法學法。貴州省教育系統(tǒng)緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，研究制定教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，明確省、市、縣三級教育行政部門及高校領(lǐng)導干部的學法責任、學法內(nèi)容與學法形式，以清單化、責任化推動學法知法常態(tài)化、制度化。堅持學以致用，健全重大決策前學法制度，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，讓領(lǐng)導干部在教育改革發(fā)展的實踐中真切感悟法治精神與法治力量。

青少年是國家的未來和希望。我們聚焦青少年這一“未來多數(shù)”，將校園普法置于突出位置，堅持以憲法教育為核心，通過舉辦“學憲法 講憲法”系列活動及成人儀式禮敬憲法活動等，大力弘揚憲法精神。強化法治教育師資隊伍建設(shè)，堅持中小學法治副校長與法治課教師“雙輪驅(qū)動”，通過制定工作指引、管理辦法及建立聯(lián)席會議機制，推動各地各校配齊配強法治副校長，切實履行法治教育、權(quán)益維護、犯罪預防、安全管理等職責。圍繞反詐、防欺凌等熱點難點，分學段開發(fā)法治教育專題課件，著力提升普法的科學性、專業(yè)性、實效性。堅持以賽促學，通過舉辦中小學法治課教師和法治副校長“以案釋法”微課比賽，有效提升法治教育課堂質(zhì)量，為青少年學生法治信仰的形成奠定堅實基礎(chǔ)。

三、靶向強化立法執(zhí)法，有效提升教育法治效能

良法是善治之前提。貴州立足教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，積極推進教育領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章立改廢釋工作。聚焦教育督導、學前教育、職業(yè)教育、民辦教育、未成年人學校保護等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索“小快靈”立法，及時制定、修訂相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，強化高校章程建設(shè)，不斷完善教育治理體系的“四梁八柱”，確?！爸卮蟾母镉诜ㄓ袚?jù)”的要求在教育領(lǐng)域落地生根。

法律的權(quán)威在于實施。貴州大力加強教育行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全教育行政處罰裁量權(quán)基準和行政許可事項清單，編制統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，強化執(zhí)法隊伍專業(yè)培訓，持續(xù)夯實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基礎(chǔ)。針對人民群眾關(guān)切的“雙減”政策落實、規(guī)范民辦教育、校園安全、師德師風、未成年人保護等問題，綜合運用法治手段，加大執(zhí)法檢查力度，堅持預防為主、監(jiān)督為重、處罰托底、整改閉環(huán)，著力破解違規(guī)招生、違規(guī)補課、違規(guī)收費等頑瘴痼疾及控輟保學難題，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好法治生態(tài)。

四、深入推進依法行政，充分彰顯教育法治價值

依法行政是法治政府建設(shè)的核心。貴州省教育系統(tǒng)恪守“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”原則，依據(jù)職權(quán)法定要求制定并動態(tài)完善教育行政部門權(quán)力和責任清單，照單行權(quán)、依單履職。全面加強行政規(guī)范性文件合法性審核與公平競爭審查，確保行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運行，把該管的事管好管到位，有效保障人民群眾合法權(quán)益。

強化監(jiān)督與權(quán)利保障是法治的內(nèi)在要求。我們將巡視巡察整改與法治建設(shè)緊密結(jié)合，以整改落實促推依法行政深化，推動提升教育治理制度化、規(guī)范化水平。大力推進政務(wù)公開，利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法及時公開招生入學、考試評價等社會高度關(guān)注的信息，提升工作透明度。暢通民意表達渠道，公布投訴舉報途徑，用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，完善訴求響應(yīng)和問題解決機制。健全師生申訴復議制度，推進信訪工作法治化，依法高效處理群眾來信來訪，切實發(fā)揮法治在保障公平正義、促進社會和諧中的基礎(chǔ)性作用。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。在奮力譜寫教育強國建設(shè)新篇章的征程上，貴州省教育系統(tǒng)將持續(xù)深入推進依法治教、依法辦學、依法治校，全面推動教育管理業(yè)務(wù)工作與法治建設(shè)深度融合，錨定《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》擘畫的宏偉藍圖，更加自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險，全力以赴加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)特色教育強省，為探索中國式教育現(xiàn)代化路徑提供鮮活的貴州實踐樣本。