譜寫“十四五”法治篇章系列評論（一）

本報評論員

經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元大關(guān)，今年預(yù)計達(dá)到140萬億元左右；中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，持續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎……“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就，已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。這些躍動的數(shù)字，不僅勾勒出各領(lǐng)域的全面進(jìn)步，更見證著法治體系日益完善所釋放的強大保障力量，充分彰顯了高質(zhì)量法治對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。面對世界百年變局的深刻演進(jìn)和發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面。習(xí)近平總書記深刻指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)全面依法治國，以高質(zhì)量法治為經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得新的歷史性成就提供了堅強保障。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！笆奈濉逼陂g，我國綜合國力突飛猛進(jìn)，這一躍升的背后，離不開法治營造的穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。從修訂反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法，制定《公平競爭審查條例》，到出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，再到加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無人駕駛、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的法規(guī)制度供給……法治為公平競爭筑牢根基，為統(tǒng)一大市場暢通血脈。涉企檢查更趨規(guī)范，行政執(zhí)法質(zhì)量持續(xù)提升，各類市場主體在法治軌道上輕裝前行、安心經(jīng)營，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，實現(xiàn)高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。“十四五”期間，我國科技創(chuàng)新浪潮奔涌向前，“大國重器”捷報頻傳，5G應(yīng)用深度融入千行百業(yè)，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”暢銷海外，智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、智能交通廣泛應(yīng)用，生成式人工智能實現(xiàn)突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成……這些成就正是中國創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的生動寫照。專利法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等關(guān)鍵法律相繼修訂完善，織密知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度之網(wǎng)；行政執(zhí)法與司法保護(hù)協(xié)同發(fā)力，切實維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。法治如沃土，滋養(yǎng)創(chuàng)新之花，不僅守護(hù)來之不易的創(chuàng)新成果，更激發(fā)創(chuàng)造活力，讓創(chuàng)新驅(qū)動的智慧源泉充分涌流。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，也是國家繁榮發(fā)展的必由之路?！笆奈濉逼陂g，我國對外開放的大門越開越大，外資對中國市場的信心持續(xù)增強。2021年至今年5月，外商累計對華直接投資4.7萬億元，超過“十三五”期間總額。這既是世界對中國前景投下的信任票，也是我國涉外法治建設(shè)成效的生動注腳。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，我們統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，完善涉外法律法規(guī)體系，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓中國始終成為全球投資的熱土。此外，我們加快培育國際一流法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強涉外法律服務(wù)能力，為“走出去”的企業(yè)與公民保駕護(hù)航，持續(xù)鞏固和拓展了高水平對外開放的良好局面。

綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，更是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色?！笆奈濉逼陂g，我國深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“增綠”全球最多，“治污”成效顯著，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，美麗中國建設(shè)邁出堅實步伐。這份綠色答卷，有賴于最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治的有力守護(hù)。長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等重磅法律接連出臺，環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)強化。法治如屏障，筑牢生態(tài)安全底線，守護(hù)綠水青山，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，讓綠色始終成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。“十四五”以來，我們建成全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都在95%以上。法治，是確保發(fā)展成果公平惠及全體人民的堅實依托。從“社會生活的百科全書”民法典的有效實施，到教育、無障礙環(huán)境建設(shè)、消費者權(quán)益保護(hù)等民生領(lǐng)域立法的密集推進(jìn)，法治觸角延伸至百姓生活的方方面面，將發(fā)展成果切實轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及的獲得感、幸福感、安全感。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點，我們要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持全面依法治國，持續(xù)完善中國特色社會主義法治體系，讓法治偉力始終成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，護(hù)航中國號巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興開辟更加壯闊的征程，書寫無愧于時代的嶄新篇章。