法治日報全媒體記者 鄧君

日前，由廣州市律師協(xié)會、廣州市律政營商環(huán)境研究院聯(lián)合主辦的“廣州律師看營商環(huán)境系列活動第九期‘市場監(jiān)管再上新臺階——從容缺容錯至合規(guī)激勵’研討會暨《廣州法治化營商環(huán)境研究2024》藍(lán)皮書發(fā)布儀式”，在廣州市法務(wù)大廈隆重舉行。

會議指出，廣州律師行業(yè)始終將服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)作為融入中心大局的核心抓手：通過律政院編撰藍(lán)皮書系統(tǒng)梳理實踐成果，依托各專業(yè)委員會組織律師深入企業(yè)一線，將營商環(huán)境政策轉(zhuǎn)化為穩(wěn)企安商的“定心丸”；借助研討會凝聚政企學(xué)研智慧，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化舉措落地生根，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與高質(zhì)量發(fā)展注入法治力量。

藍(lán)皮書首發(fā) 構(gòu)建法治營商智庫指南　

作為本次活動的核心成果，《廣州法治化營商環(huán)境研究2024》藍(lán)皮書歷經(jīng)近三年調(diào)研編纂，是廣州市律師協(xié)會與律政營商環(huán)境研究院服務(wù)城市改革發(fā)展的標(biāo)志性智庫成果。立足全球經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整與廣州作為大灣區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略定位，藍(lán)皮書通過文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)研、專題座談等多元方式，深度融合“社會協(xié)同治理理論”與本土實務(wù)案例，形成兼具國際視野與地方特色的研究結(jié)晶。

在評價體系上，藍(lán)皮書采用自主研發(fā)的“律政版法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系”，涵蓋制度供給、政務(wù)服務(wù)、誠信合規(guī)等六大維度，既精準(zhǔn)對標(biāo)世界銀行評估標(biāo)準(zhǔn)，又充分彰顯廣州實踐優(yōu)勢，實現(xiàn)系統(tǒng)性與實操性的有機(jī)統(tǒng)一。為持續(xù)提升成果價值，后續(xù)將重點聚焦新興領(lǐng)域法治保障、灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制、改革效能動態(tài)評估、研究方法完善四大方向，逐步將藍(lán)皮書打造成營商環(huán)境優(yōu)化的權(quán)威智庫指南，為大灣區(qū)乃至全國提供可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品落地 打通理論到實踐的“轉(zhuǎn)化橋梁”

活動現(xiàn)場同步推出的“區(qū)縣法治化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品”，成為理論研究轉(zhuǎn)化為實踐成果的典型范例。

該產(chǎn)品以“評價—改革—再評價”構(gòu)建治理閉環(huán)，精準(zhǔn)聚焦區(qū)縣層面營商環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實痛點與具體需求，整合律政院政策研究能力與實務(wù)經(jīng)驗，通過提煉改革典型案例，涵蓋診斷評價、方案制定、實施輔導(dǎo)、效果評估全流程服務(wù)。

產(chǎn)品深度融合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、多元糾紛解決等關(guān)鍵機(jī)制，形成可復(fù)制的區(qū)縣優(yōu)化路徑，已于今年6月獲中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會采用并落地試點。

專題研討獻(xiàn)策 破解市場監(jiān)管“創(chuàng)新密碼”

藍(lán)皮書發(fā)布后，研討會圍繞“從容缺容錯至合規(guī)激勵”核心主題展開深度研討。廣州市法學(xué)會首席法律咨詢專家、廣東上茂律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人周磊以《市場主體登記容缺容錯、輕微違法與首違免罰》為題，結(jié)合實務(wù)案例闡釋制度設(shè)計如何實現(xiàn)“包容審慎監(jiān)管”，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化與精準(zhǔn)性；索菲亞家居股份有限公司法務(wù)總監(jiān)陳龍江從企業(yè)視角，剖析市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)的實踐難點與破解路徑；廣州市律師協(xié)會企業(yè)合規(guī)專業(yè)委員會秘書長劉安全聚焦《互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告治理：市場監(jiān)管新動向》，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)下廣告形態(tài)演變，提出監(jiān)管需兼顧規(guī)范與創(chuàng)新的建議。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會廣州市委員會黨組成員曾尚忠、廣州大學(xué)法學(xué)院教授盧護(hù)鋒、副院長李偉及廣州律協(xié)相關(guān)專業(yè)委員會代表逐一點評，建議進(jìn)一步平衡監(jiān)管剛性與企業(yè)發(fā)展需求，推動“容錯清單”與“合規(guī)激勵”政策有效銜接，現(xiàn)場互動氛圍熱烈。

此次活動的舉辦，彰顯了廣州律師行業(yè)在參與社會治理、服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)中的專業(yè)價值與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！稄V州法治化營商環(huán)境研究2024》藍(lán)皮書的發(fā)布，不僅為全國營商環(huán)境建設(shè)提供了可借鑒的“廣州樣本”，更向法治中國建設(shè)注入了來自律師行業(yè)的專業(yè)力量。