法治日報全媒體記者 韓宇 實習生 竇靖涵

9月2日，遼寧省政府新聞辦舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會，省司法廳黨組成員、副廳長李曉強介紹稱，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，是深入踐行習近平法治思想的生動實踐，是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要舉措。遼寧省委、省政府將規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動作為最突出、最緊迫的任務來抓。省司法廳作為省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，統(tǒng)籌全省各地區(qū)各部門同題作答，始終奔著問題去、揪著問題查、圍著問題改，推進專項行動各項工作取得了階段性成效。

突出問題得到有效糾治

加強線索收集。綜合運用巡視反饋、12345政務服務便民熱線、信訪舉報、公告征集等方式，拓寬問題線索信息征集渠道，共梳理問題線索3780條，篩查有效問題線索664條，并形成清單集中移交查辦。

開展案卷評查。組成案卷評查工作專班，對近年來省市縣三級行政執(zhí)法機關制作的涉企行政執(zhí)法案卷進行了起底排查，累計評查案卷7507卷，發(fā)現(xiàn)并移送問題線索658條。

規(guī)范線索管理。制定有關文件，明確了問題線索收集、集中研判、分辦轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋等工作流程，為各地各部門開展問題線索排查提供遵循。截至目前，遼寧省在司法部涉企行政執(zhí)法平臺已錄入問題線索2791條；問題線索辦結(jié)率91.33%，問題糾治取得明顯成效。

強化統(tǒng)計調(diào)度。通過調(diào)取各地區(qū)2024年第四季度及2025年上半年罰沒收入異常增長情況，督促各地區(qū)說明情況，并針對突出問題，落實問題整改。以工作提示、督辦函等方式進行指導，各地區(qū)各有關部門的線索辦理質(zhì)量顯著提高。

以案促改強力推進

抓案件查處，強化有力震懾。推動各地司法行政機關對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法人員涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪問題線索，積極向紀委監(jiān)委機關移送。截至目前，全省司法行政機關向紀委監(jiān)委移送問題線索145件，各市紀委監(jiān)委已處理處分345人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3183.11萬元。

抓建章立制，扎緊制度籠子。推動錦州、營口、朝陽、盤錦等10個市出臺了司法行政機關向紀檢監(jiān)察機關移送違紀違法問題線索協(xié)作機制文件，進一步加強“行紀”銜接。

抓典型案例通報，強化警示教育。截至目前，已通報行政執(zhí)法人員違紀違法典型案例155個。通過典型案例的警示震懾作用，持續(xù)深化以案為鑒，以案促改，以案促治，進一步加強行政執(zhí)法人員作風建設，確保專項行動走深走實，取得實效。

企業(yè)迎檢負擔切實減輕

健全檢查制度規(guī)范。按照《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，結(jié)合遼寧省實際，以省政府辦公廳名義出臺《遼寧省進一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，從明確涉企行政檢查清單、規(guī)范檢查方式、嚴格規(guī)范實施、加大檢查保障、強化執(zhí)法監(jiān)督等關鍵點，提出5個方面15條具體措施，全面規(guī)范涉企行政檢查行為。

清理確認行政執(zhí)法（行政檢查）主體資格。經(jīng)司法行政部門審核確認并報本級政府批準，省市縣三級行政執(zhí)法（行政檢查）主體共3622個。除依法審核確認并公告的行政執(zhí)法主體外，任何組織和個人不得實施行政檢查。

建立統(tǒng)籌檢查機制。實施“掃碼入企”、清單管理、整合檢查內(nèi)容，推動多部門聯(lián)合檢查與結(jié)果互認，從源頭破解多頭執(zhí)法、重復檢查難題。全省各地組織開展涉企行政檢查事項“清、并、減”工作，本溪市清減市直涉企行政檢查事項45%，省礦山安監(jiān)局現(xiàn)場檢查計劃縮減39%，企業(yè)負擔進一步減輕。