□ 法治日報全媒體記者 王家梁

□ 見習記者 胡特旗

□ 通訊員 向春

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。

9月1日，《黔西南布依族苗族自治州公共法律服務保障促進辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。這是貴州省首部公共法律服務領域的地方政府規(guī)章，將全面促進黔西南州公共法律服務水平提升，為黔西南州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

促進服務提升

如何緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，切實提升公共法律服務質(zhì)量，讓人民群眾切實感受到法律服務的便捷、高效和公正？

黔西南州的答案是：以規(guī)提質(zhì)，通過制定政府規(guī)章促進和保障公共法律服務事業(yè)健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

“近年來，我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，隨著法治進程的不斷推進，人民群眾對于公共法律服務需求日益增長，通過地方立法來促進和保障公共法律服務事業(yè)健康發(fā)展十分必要?！鼻髂现菟痉ň窒嚓P負責人告訴《法治日報》記者，《辦法》的制定出臺，將有力促進黔西南州公共法律服務從“有”到“優(yōu)”，進一步提升人民群眾法治獲得感。

《辦法》明確公共法律服務概念，對平臺建設運用及融合發(fā)展提出要求，將進一步完善基本公共法律服務和多元化專業(yè)化公共法律服務運行機制，全面促進黔西南州公共法律服務水平提升。

完善體系建設

如何提升公共法律服務能力和水平，滿足人民群眾日益增長的法律服務需求？《辦法》對此作出了積極回應。

《辦法》共七章四十三條。圍繞建設完善公共法律服務體系這一主線，《辦法》明確公共法律服務范圍，并將公共法律服務分為基本公共法律服務和多元化專業(yè)化公共法律服務，構建“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。

《辦法》規(guī)定，州、縣（市）人民政府加強對公共法律服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將公共法律服務體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃，司法行政部門以及相關部門、團體、行業(yè)協(xié)會共同參與現(xiàn)代公共法律服務體系建設。這一規(guī)定不僅強化了力量整合，還實現(xiàn)了由司法行政部門一家“獨唱”到各相關部門單位多家“大合唱”的轉(zhuǎn)變。

為促進建設平臺優(yōu)化，《辦法》強調(diào)公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線平臺的建設、服務、運行管理和融合發(fā)展。其中，開創(chuàng)性地支持黔西南州、興義市公共法律服務中心科學整合法律服務資源，一體式入駐政府政務服務中心，在全省率先實現(xiàn)整合市縣級公共法律服務平臺資源，實現(xiàn)同城共享、均等普惠、便捷高效。

“將黔西南州‘2＋N’州市共建公共法律服務中心的典型經(jīng)驗以規(guī)章形式固定下來，且明確支持公共法律服務中心入駐政府政務服務中心或綜治中心，這不僅為今后其他公共法律服務中心整合資源提供了立法支持，還有助于將黔西南法治政府和法治社會建設整合為有機聯(lián)系的系統(tǒng)，推動全面依法治州向縱深發(fā)展?！痹撠撠熑苏f。

此外，《辦法》還強化便利化服務與激勵保障，推動優(yōu)化營商環(huán)境等，滿足經(jīng)濟社會日益多元化的公共法律服務需求。

守護公平正義

興義市司法局工作人員用流利的布依語向村民講解國家安全法的要點與重點內(nèi)容；

興仁市公安局民警化身“主播”，以幽默語言講解反詐、禁毒知識；

黔西南州、興義市公共法律服務中心值班律師免費向群眾提供法律咨詢服務，內(nèi)容包含婚姻家事糾紛、勞動爭議、交通事故……

讓群眾找法“有門”、靠法“有路”。近年來，類似的場景在黔西南州時常出現(xiàn)。

而以服務群眾為中心、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，促進公共法律服務普惠均衡發(fā)展的《辦法》，則以規(guī)章的方式，讓上述情形固定下來。

值得一提的是，這也是《辦法》在總體定位、普法工作、實體平臺建設等方面盡量體現(xiàn)地區(qū)和民族特色的表現(xiàn)。

《辦法》根據(jù)黔西南州實際，規(guī)定可以使用國家通用語言文字和當?shù)厣贁?shù)民族語言文字開展雙語普法。鼓勵運用新興媒體拓寬公共法律服務渠道。在發(fā)展法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等基本公共法律服務的同時，《辦法》還規(guī)定，引導律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務機構和法律服務人員積極參與，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會公平正義提供法律服務。