法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議將于10月24日至28日在北京舉行。網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案二審稿（以下簡(jiǎn)稱“修正草案二審稿”）即將提請(qǐng)本次會(huì)議審議。在10月23日舉行的全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人記者會(huì)上，法工委立法規(guī)劃室主任、發(fā)言人王翔對(duì)外透露，修正草案二審稿擬增加關(guān)于人工智能安全與發(fā)展的框架性規(guī)定。

“2016年制定的網(wǎng)絡(luò)安全法，是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。網(wǎng)絡(luò)安全法施行以來，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全工作不斷加強(qiáng)，人工智能等戰(zhàn)略性技術(shù)取得發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展取得巨大成就。與此同時(shí)，人工智能等新技術(shù)的發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)安全帶來了新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)違法行為仍屢有發(fā)生，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。”王翔介紹說，網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題作出回應(yīng)，采取“小切口”方式對(duì)法律責(zé)任制度進(jìn)行修改。

據(jù)王翔介紹，修正草案二審稿擬增加規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)安全工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)，修正草案二審稿回應(yīng)人工智能治理和促進(jìn)發(fā)展的需要，擬增加關(guān)于人工智能安全與發(fā)展的框架性規(guī)定，主要內(nèi)容包括：支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人工智能倫理規(guī)范，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，創(chuàng)新并加強(qiáng)人工智能安全監(jiān)管，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。

“人工智能作為戰(zhàn)略性技術(shù)，正引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。將人工智能深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。”王翔強(qiáng)調(diào)說，人工智能既帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此，全國(guó)人大代表和有關(guān)方面都建議要牢牢把握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

此外，修正草案二審稿還進(jìn)一步完善了法律責(zé)任。2021年數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法相繼出臺(tái)。在深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修正草案二審稿完善了不依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)行為的法律責(zé)任。根據(jù)常委會(huì)審議意見和各方面的意見，擬對(duì)部分違法行為處罰規(guī)定作進(jìn)一步完善，同時(shí)，在個(gè)人信息保護(hù)方面進(jìn)一步加強(qiáng)與民法典和個(gè)人信息保護(hù)法的銜接。