法治日報全媒體記者 潘從武

10月22日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭國際商事爭端“一站式”多元化解座談會在絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)召開。

當日，來自新疆維吾爾自治區(qū)內外政法領域法律專家，圍繞“多元共治·國際商事爭端‘一站式’多元解紛、源頭化解機制建設的實踐與經(jīng)驗”“融合與創(chuàng)新·構建‘一站式’多元解紛新路徑”等不同視角進行“面對面”的分享和交流。

座談會圍繞中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，以“國際商事爭端‘一站式’多元化解機制的創(chuàng)新與實踐”為主題，探討了訴訟服務、涉外糾紛調解、與法務區(qū)各服務機構、行業(yè)部門的戰(zhàn)略合作與機制銜接、在線解紛平臺建設、域外法查明合作等關鍵議題，探索創(chuàng)新性與實用性的國際商事爭端多元解決與源頭治理機制，并推動形成可復制、可推廣的模式，為服務高質量共建“一帶一路”注入法治新動能。

“全區(qū)自貿(mào)審判工作肩負著新使命新任務?！弊灾螀^(qū)高級人民法院黨組成員、副院長張疆華建議，強化機制協(xié)同，打破部門壁壘。國際商事爭端解決涉及訴訟、仲裁、調解、行政等多個領域，必須加強協(xié)作配合，形成工作合力。要進一步健全法院與仲裁機構、調解組織的銜接機制，優(yōu)化程序轉換流程，推進信息共享、資源互通，讓當事人在不同爭端解決方式之間能夠便捷切換，切實感受“一站式”服務的高效便利；突出專業(yè)優(yōu)勢，提升服務質效。自貿(mào)審判涉外因素多，要加強涉外審判隊伍建設，著力培養(yǎng)精通法律、熟悉外語、了解國際規(guī)則和域外法的復合型人才。充分發(fā)揮專家學者、行業(yè)專家的智庫作用，為爭端解決提供專業(yè)支持，確保每一起糾紛都得到公正專業(yè)的處理，提升“一站式”機制的國際公信力和吸引力；注重創(chuàng)新驅動，健全數(shù)字平臺。加快推進在線解紛平臺建設，實現(xiàn)案件受理、證據(jù)交換、調解、仲裁、審判等全流程在線辦理，打破時空限制，為跨境當事人提供更加便捷的解紛渠道，加快域外法特別是中亞五國法律、案例庫建設，為正確適用外國法、在疆企業(yè)“安全出海”方面提供有力支撐。

烏魯木齊市司法局黨組副書記、局長包新功介紹，當前，烏魯木齊正全力服務新疆自貿(mào)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)的落地運營為涉外法律服務和糾紛化解提供了重要載體。法務區(qū)統(tǒng)籌自貿(mào)片區(qū)巡回審判點、烏魯木齊國際仲裁院、烏魯木齊商事調解聯(lián)合會等六大功能模塊，構建“一站式”國際商事爭端解決機制，引進深圳國際仲裁院代表處等多家中外法律服務機構，整合“商務＋法務”資源，分設涉外律師、商事調解、仲裁、司法鑒定、涉外公證等8個功能庭室，搭建法務資源“橋梁紐帶”。在服務延伸上，組建由93名涉外律師、涉外公證員構成的烏魯木齊市涉外法律服務專家團隊，共同為企事業(yè)單位和各類市場主體提供涉外法律服務。

烏魯木齊市中級人民法院黨組副書記、副院長鄧江源說，烏市兩級法院緊緊圍繞保障“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”和烏魯木齊自貿(mào)片區(qū)建設，健全涉外審判機制，推動涉外審判工作邁上新臺階。我們推動成立新疆首家專門涉外審判機構，集中審理烏魯木齊片區(qū)內第一審涉外民商事案件、知識產(chǎn)權案件、與更高水平開放型經(jīng)濟密切相關的國內民商事案件；在烏市司法局統(tǒng)籌協(xié)調下，積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)建設，推動訴訟與調解、仲裁有機銜接。通過健全“總對總”訴調對接機制，與貿(mào)促會調解中心、國際商事調解聯(lián)合會等專業(yè)組織建立合作，實現(xiàn)糾紛多渠道分流、高效化解；全面推廣跨境立案、在線庭審、電子送達等智能化應用，探索“視頻見證+多語服務”在線解紛模式，創(chuàng)新推出中、英、俄三種語言“要素式”訴狀模板，為跨境當事人提供普惠、便捷的司法服務。

“自貿(mào)法庭自設立以來，始終將服務區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展作為核心任務，深入實施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略，得益于上級法院的大力支持，首次實現(xiàn)從最高人民法院到基層法院的四級法院一體化入駐，開創(chuàng)了資源整合、效能倍增的新模式。”烏市新市區(qū)人民法院黨組副書記、院長郭新勇介紹，今年3月20日，該院在絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)揭牌中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭，這也是新疆首家專門涉外審判機構，推動法務區(qū)內建立訴訟與調解、仲裁有機銜接的一站式國際商事爭端多元化解機制。法庭主要受理自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)第一審涉外民商事案件、知識產(chǎn)權案件和與更高水平開放型經(jīng)濟關系密切相關的國內民商事案件。該法庭揭牌成立半年多來，線上服務700余次，日均高效結案8件，涉企案件審理周期縮短30%，外企主動選擇率較成立前增長2倍。創(chuàng)新“線上見證委托”“外國法查明+調解銜接”等機制，為全國自貿(mào)區(qū)司法實踐貢獻了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

郭新勇表示，新市區(qū)人民法院將以此次座談會各位專家的智力成果為驅動，傾力打造融通中外規(guī)則、鏈接全球智慧、體現(xiàn)時代效率的“一站式”國際商事爭端解決方案，讓法治之光照亮絲綢之路經(jīng)濟帶合作的每一程。