法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 

“近幾年來，新疆政法機(jī)關(guān)著力打造了規(guī)范有序的制度環(huán)境，營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，打造了包容審慎的執(zhí)法環(huán)境，營(yíng)造了便企利民的服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造了穩(wěn)定開放的發(fā)展環(huán)境……”在10月24日上午舉行的新疆政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上，新疆維吾爾自治區(qū)黨委政法委副書記、一級(jí)巡視員王建軍介紹說。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，新疆全區(qū)政法機(jī)關(guān)牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，聚焦立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條協(xié)同發(fā)力，著力提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，助推新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺(tái)《自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境50條措施》，實(shí)施優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制定自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、自治區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例、中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例，修訂自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法；對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件開展專門清理，2023年以來累計(jì)廢止2665件、修改89件行政規(guī)范性文件，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用、具有新疆特色的法治化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度體系。

新疆政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪“零容忍”，深化掃黑除惡斗爭(zhēng)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序與企業(yè)合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全區(qū)96個(gè)縣市區(qū)建立縣級(jí)綜治中心，打造“一站式”解決群眾矛盾訴求新平臺(tái)，讓人民群眾反映和解決訴求“最多跑一地”。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，2025年上半年，調(diào)解成功率達(dá)97.8%，履行率88.5%，各族群眾安全感滿意度連續(xù)多年居全國(guó)前列。

落實(shí)謙抑、審慎、文明、善意的執(zhí)法理念，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于積極推行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。目前已依法制定并公開不予處罰事項(xiàng)355項(xiàng)，從輕處罰事項(xiàng)117項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)41項(xiàng)，免于行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)6項(xiàng)。持續(xù)落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全區(qū)已制定76部行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，推動(dòng)減少執(zhí)法爭(zhēng)議，提高執(zhí)法效能。對(duì)暫處困境但尚有發(fā)展前景的被執(zhí)行企業(yè)，依法采取活封、活扣等善意文明執(zhí)行方式，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，通過與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門聯(lián)動(dòng)，解決信用修復(fù)、融資等問題，助力企業(yè)重?zé)ㄐ律?/p>

新疆政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出系列政法服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，公安機(jī)關(guān)打造公安政務(wù)服務(wù)“菜籃子”，實(shí)現(xiàn)8類121個(gè)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，臨時(shí)身份證明、居住證簽注等15個(gè)高頻便民事項(xiàng)“60秒即辦”。推行“優(yōu)化機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)服務(wù)”措施，全區(qū)161家出租、公交運(yùn)輸企業(yè)共計(jì)2463輛機(jī)動(dòng)車享受到公安交管部門提供的機(jī)動(dòng)車上門查驗(yàn)、便捷上牌等服務(wù)。推動(dòng)公路口岸農(nóng)副產(chǎn)品、能源礦產(chǎn)通關(guān)綠色通道全覆蓋，鐵路口岸單趟列車平均查驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)由40分鐘縮減到20鐘以內(nèi)，烏魯木齊天山國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境貨運(yùn)航班候檢時(shí)長(zhǎng)平均縮減35分鐘。

新疆政法機(jī)關(guān)著力營(yíng)造穩(wěn)定開放的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，深化法治保障，2023年成功舉辦首屆中國(guó)（喀什）—中亞南亞法治論壇，推動(dòng)論壇機(jī)制常態(tài)化，深化共建“一帶一路”法律問題研究，推動(dòng)涉外法治人才培養(yǎng)。服務(wù)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)烏魯木齊絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)、喀什“法智谷”、霍爾果斯驛路國(guó)際法務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)建立深圳國(guó)際仲裁院喀什分院，在霍爾果斯、阿拉山口、塔城等地設(shè)立代表處，在紅其拉甫口岸和卡拉蘇口岸啟用咨詢聯(lián)絡(luò)處，提升口岸地區(qū)仲裁服務(wù)水平。建立起“政府部門-企業(yè)-法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”三方合作機(jī)制，為企業(yè)跨境貿(mào)易提供針對(duì)性的建議和指導(dǎo)。在烏魯木齊設(shè)立新疆首個(gè)海外人才服務(wù)中心，推動(dòng)公安、科技、人才、教育等不同領(lǐng)域的17個(gè)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)、16個(gè)涉外服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐，為外籍人員提供出入境業(yè)務(wù)辦理、政策法規(guī)解答、涉外法律咨詢等“一站式”服務(wù)。

王建軍表示，法治化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。新疆政法機(jī)關(guān)將完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦新疆工作總目標(biāo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足職能、依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)平安新疆、法治新疆建設(shè)，以高水平法治、高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志在新聞發(fā)布會(huì)上回答了記者的提問。