法治日報全媒體記者 朱寧寧 

村民委員會組織法修正草案二審稿（以下簡稱“修正草案二審稿”）10月24日提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正草案二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)黨的重大創(chuàng)新理念，增加規(guī)定：村民委員會工作“堅持和發(fā)展全過程人民民主，堅持自治、法治、德治相結(jié)合”。同時，還進(jìn)一步充實村委會的相關(guān)職責(zé)。

有意見提出，隨著我國人口形勢的變化，老年人和農(nóng)村留守兒童需要給予更多的關(guān)心關(guān)愛，建議進(jìn)一步強化村民委員會在這方面的職責(zé)。修正草案二審稿將村民委員會下設(shè)委員會中的“婦女和兒童工作”委員會修改為“老年人和婦女兒童工作”委員會，并在村民委員會的職責(zé)中增加關(guān)心關(guān)愛“老年人、留守兒童”。

現(xiàn)行村民委員會組織法規(guī)定，村民委員會、村民小組依照有關(guān)法律規(guī)定管理屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)。修正草案二審稿進(jìn)一步明確村民委員會、村民小組與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法做好銜接，增加規(guī)定：未設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會、村民小組可以依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。  

修正草案二審稿還進(jìn)一步充實了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，強化其對村民委員會及其成員的監(jiān)督。增加規(guī)定：村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任期與村民委員會的任期相同；村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員可以列席村民代表會議，參與各項協(xié)商活動；村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)有侵害群眾利益等違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。