□ 法治觀察

對于猖獗的論文買賣、代寫黑灰產(chǎn)，必須通過行政監(jiān)管與刑事制裁共同發(fā)力，對不法分子形成有力震懾

□ 印波

最近，據(jù)央視報道，個別企業(yè)公開招聘所謂“撰稿”人員，利用AI技術(shù)批量生產(chǎn)假文章、假論文，甚至形成了灰色生意鏈條。實際上，論文代寫并不是新話題。早在2010年，就有學(xué)者保守估計我國買賣論文產(chǎn)值達10億元。2016年，央視曾專題曝光論文買賣產(chǎn)業(yè)內(nèi)幕。此后，相關(guān)部委多次發(fā)文，呼吁嚴(yán)懲買賣、代寫、代發(fā)論文等學(xué)術(shù)不端行為。然而，時至今日，這條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈并未被根除，反而升級迭代，亟待打擊治理。

從媒體報道可以看出，當(dāng)前的論文代寫“黑工廠”已形成高度隱蔽的流水線作業(yè)模式。這些企業(yè)往往偽裝成“文化傳播公司”“教育咨詢公司”“電子產(chǎn)品商行”等合法主體，同時招聘崗位也改頭換面為“學(xué)術(shù)文案撰寫專員”“論文和文字編輯”“兼職教師”等，相較于早前的“論文潤色服務(wù)”，如今的運作方式更為間接、隱蔽。

與此同時，AI技術(shù)的“加持”使代寫論文變得輕而易舉：只需在軟件中輸入專業(yè)方向、主題、關(guān)鍵詞及一些基礎(chǔ)性要求，投喂相關(guān)學(xué)術(shù)文獻，就能在短時間內(nèi)生成初稿；再通過反AI查重軟件潤色，便有可能在論文評查中蒙混過關(guān)。一些熟練的操作者一周內(nèi)可完成數(shù)十篇覆蓋不同學(xué)歷層次、學(xué)科領(lǐng)域的論文，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

論文買賣、代寫產(chǎn)業(yè)鏈的存在，嚴(yán)重違背科研誠信準(zhǔn)則、危害科研環(huán)境。然而，當(dāng)前的監(jiān)管政策主要針對的是購買論文的科研人員、教師和學(xué)生，且遵循單位管轄原則。例如，教育部于2012年、2016年分別出臺的《學(xué)位論文作假行為處理辦法》《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》僅適用于高校師生，無法懲戒組織代寫論文的中介機構(gòu)。這如同打擊賭博，若只懲處參賭者而放任莊家，便難以有效預(yù)防違法犯罪。

毋庸置疑，對中介機構(gòu)及其組織行為必須嚴(yán)厲懲治。然而，目前對于科研造假的重要源頭——論文代寫“黑工廠”的監(jiān)管還遠遠不夠。2021年修訂的科學(xué)技術(shù)進步法明令禁止學(xué)術(shù)論文買賣、代寫、代投服務(wù)，但并未明確究竟哪個部門是主管部門。2022年科技部等二十二部門聯(lián)合發(fā)布的《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》，明確買賣、代寫、代投論文屬于科研失信行為，參與會簽的單位包括市場監(jiān)管總局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等，但對于由誰來主管還存在很大爭議。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》，科技部、中國社科院分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)；對從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機構(gòu)，市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)主動開展調(diào)查，嚴(yán)肅懲處。然而實踐中，由于學(xué)術(shù)論文通常不被認(rèn)定為市場流通領(lǐng)域的商品，其相關(guān)活動超出了市場監(jiān)管部門的常規(guī)職責(zé)范圍，從而形成了實際的監(jiān)管盲區(qū)。與此同時，一些地方公安機關(guān)雖對從事論文造假、買賣的公司及其經(jīng)營者以涉嫌非法經(jīng)營罪立案偵查，但由于沒有明確的司法解釋授權(quán)公安機關(guān)適用刑法第二百二十五條第四項“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的兜底規(guī)定，導(dǎo)致論文代寫“黑工廠”這一造假源頭長期游離于有效監(jiān)管之外。

盡管筆者并不是重刑主義者，但對于論文代寫黑灰產(chǎn)這一違法行為，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取行政監(jiān)管與刑事制裁共治的手段。在行政監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門應(yīng)加大對論文買賣、代寫、代投服務(wù)主體及涉事廣告的查處力度，網(wǎng)信部門則應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，依法查處涉及論文買賣的違法信息。

就刑事規(guī)制而言，現(xiàn)有的非法經(jīng)營罪、侵犯著作權(quán)罪、合同詐騙罪等罪名均無法有效規(guī)制組織代寫論文行為，建議增設(shè)“組織買賣、代寫論文罪”。該罪名保護的客體為科研誠信秩序，犯罪主體為組織論文代寫、買賣的經(jīng)營者，主觀方面為故意，客觀表現(xiàn)為組織論文代寫并牟利。量刑可參照組織考試作弊罪，采取自由刑和罰金相結(jié)合的方式，判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

總之，對于猖獗的論文買賣、代寫黑灰產(chǎn)，必須通過行政監(jiān)管與刑事制裁共同發(fā)力，對不法分子形成有力震懾。同時，要推動提升寫作主體的學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，加強行業(yè)自律與監(jiān)督，徹底遏制論文買賣、代寫等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，維護清朗的學(xué)術(shù)生態(tài)，實現(xiàn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

（作者系中國政法大學(xué)教授、中國科學(xué)家精神宣講團專家）