法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 吳雅琴 梁成文
近年來,湖南婁底法院堅持以審判管理現(xiàn)代化為抓手,深度融合數(shù)字化、智能化技術(shù),通過機制創(chuàng)新與深挖內(nèi)潛,推動涉企案件辦理提質(zhì)增效,為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供堅實司法保障。經(jīng)驗做法先后獲《人民法院報》頭版、中央政法委微信公眾號專題推介,并得到省市級領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定,兩起案例入選全省法院優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,形成了一批可復(fù)制、可推廣的“婁底經(jīng)驗”。
精細管理 筑牢涉企案件“質(zhì)量生命線”
“審判質(zhì)量是司法公正的基石,尤其是涉企案件,直接關(guān)系市場信心與發(fā)展活力?!笔兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長李征明介紹,法院以“精細化管理”為核心,構(gòu)建起覆蓋案件全流程的監(jiān)管體系。
節(jié)點管控“無死角”。依托“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)平臺,婁底法院對涉企案件的立案、分案、開庭、文書簽發(fā)等關(guān)鍵節(jié)點實行動態(tài)監(jiān)控,異常情況實時預(yù)警。對重大敏感、疑難復(fù)雜的涉企案件,實行全過程跟蹤管理,嚴格落實“閱核制”,相關(guān)文書一律由院庭長閱核,發(fā)回重審、執(zhí)行終本等十個方面一律層報院長審批。2025年以來,婁底法院發(fā)回涉企案件僅14件,有效防止“程序空轉(zhuǎn)”,提升司法效率。
數(shù)據(jù)研判“指揮棒”。審判質(zhì)量管理指標體系成為法院工作的“體檢表”和“指揮棒”。婁底法院建立“每周提示、督辦跟進、限時整改、領(lǐng)導(dǎo)約談”管理模式,每周制發(fā)審管提示,每月梳理發(fā)改案件臺賬,每季度開展數(shù)據(jù)研判會商,推動各業(yè)務(wù)條線精準施策、補齊短板。
評查糾錯“動真格”。實現(xiàn)上訴、申訴涉企案件隨案評查全覆蓋,對發(fā)回改判、申訴信訪案件進行院外專家評查。成立案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組,對發(fā)現(xiàn)問題及時點評、限期整改,并將評查結(jié)果與法官績效考核、評先評優(yōu)直接掛鉤。2025年以來,婁底法院共評查涉企案件143件,發(fā)現(xiàn)并整改問題20個,倒逼辦案質(zhì)量持續(xù)提升。
智聯(lián)協(xié)同 跑出涉企審執(zhí)“加速度”
面對企業(yè)“急難愁盼”,婁底法院以“智聯(lián)協(xié)同”為突破口,打通堵點、根治痛點,全面提升司法服務(wù)效能。
綠色通道“降成本”。婁底法院全面推行跨域立案、網(wǎng)上立案、電子送達,2025年涉企案件當場立案率達98%以上。通過繁簡分流,實現(xiàn)“簡案快辦、繁案精審”,簡案平均結(jié)案時間縮短至45.75天,有效減輕涉案企業(yè)的訴累,節(jié)約司法資源。暢通“線上+線下”企業(yè)訴求反饋機制,“營商碼”平均反饋時間僅9.5天。為減輕企業(yè)負擔(dān),查、扣、凍結(jié)企業(yè)基本賬戶及重要財產(chǎn)一律由院長審批,2023年以來累計為困難企業(yè)緩交訴訟費1702萬余元。
根治超限“樹權(quán)威”。婁底法院嚴控扣除、延長審限,涉企案件扣除、中止、延長審限一律層報院長審批。開展“清積提質(zhì)”專項行動,對長期未結(jié)案件實行周通報、月調(diào)度,通過院領(lǐng)導(dǎo)包案、個案督辦等方式,2025年以來共化解涉企長期未結(jié)案件97件,有效維護司法權(quán)威。
破產(chǎn)重整“賦新生”。婁底法院嚴把破產(chǎn)案件入口關(guān),建立不予受理院長審批制。打通府院數(shù)據(jù)壁壘,通過“金融超市”推送重整信息。推行“1+N”府院聯(lián)動機制,與稅務(wù)、金融等部門聯(lián)合設(shè)立破產(chǎn)援助資金,注資100余萬元。探索“司法+行政”公益清算機制,暢通市場主體退出渠道。其中,“星天偉業(yè)”破產(chǎn)重整案僅用97天審結(jié),創(chuàng)下破產(chǎn)審判的“婁底速度”,助力企業(yè)重獲新生。
創(chuàng)新機制 構(gòu)建涉企糾紛“化解新格局”
如何實現(xiàn)涉企糾紛“案結(jié)事了人和”?婁底法院以機制創(chuàng)新推動實質(zhì)解紛,走出了一條多元共治的新路徑。
多元調(diào)解“聚合力”。婁底法院主動融入基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),推動行業(yè)協(xié)會等建立矛盾糾紛多元化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,設(shè)立類型化專業(yè)調(diào)解工作室24個,對接調(diào)解組織96個,采取“示范性判決+多元調(diào)解+速裁”模式。堅持院庭長每周下沉綜治中心調(diào)解大案、難案,2025年以來,婁底法院共調(diào)撤疑難復(fù)雜涉企案件4474余件,成功化解婁底某醫(yī)院與某資產(chǎn)管理公司租賃合同糾紛、嚴某等訴嘉某公司房屋買賣合同糾紛等重大群體性案件,獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
領(lǐng)導(dǎo)包案“作示范”。婁底法院出臺《案件閱核工作實施細則》,壓實院庭長帶頭辦案責(zé)任。建立“四層五環(huán)節(jié)”調(diào)解機制,由承辦人、庭長、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長四層級,在立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)、信訪五環(huán)節(jié)全程調(diào)解,明確所有涉企案件一律先行調(diào)解,標的額1000萬元以上的案件,承辦法官、庭長、分管院領(lǐng)導(dǎo)先行調(diào)解,沒有達成和解意向的一律由院長組織調(diào)解。建立權(quán)責(zé)清單,完善全員考核機制,激勵干警“多辦案、快辦案、辦好案”的內(nèi)生動力和工作熱情。
標桿案例“樹規(guī)則”。婁底法院聚焦涉企高發(fā)糾紛,將個案化解經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為類案處理規(guī)則,通過發(fā)布白皮書和典型案例、召開新聞發(fā)布會、送法進企業(yè)等方式,強化宣傳引導(dǎo),規(guī)范交易行為。常態(tài)化開展“法治夜校”等暖企行動,深入園區(qū)、企業(yè)“把脈問診”,贏得市場主體廣泛好評。
從“一張網(wǎng)”動態(tài)監(jiān)管到“營商碼”快速響應(yīng),從“星天偉業(yè)”破產(chǎn)重整的“婁底速度”到千萬元標的案件的院長參與調(diào)解,婁底法院以審判管理現(xiàn)代化為牽引,以數(shù)字化應(yīng)用為翅膀,以機制創(chuàng)新為動力,不斷夯實法治化營商環(huán)境的司法根基。
“法治既是營商環(huán)境的重要標志,也是其核心保障?!眾涞资兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L李征明表示,下一步,婁底法院將繼續(xù)深化改革、銳意創(chuàng)新,努力讓審判工作成為法治化營商環(huán)境中最具活力、最富效率、最可持續(xù)的堅強后盾,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大司法力量。
編輯:張怡時