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探索“人大代表+法院”協(xié)同履職新路徑

廣西田東法院激活社會治理“一池春水”

2025-10-22 11:17:12 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

近年來,廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣人民法院積極探索“人大代表+法院”協(xié)同履職新路徑,以“全程介入、雙向賦能”為機制核心,推動司法工作從“單打獨斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)司法效能與民意訴求的深度融合。  

構(gòu)建全鏈條介入機制,推動代表履職從“參與”到“融入”  

田東縣人民法院打破傳統(tǒng)旁聽模式,構(gòu)建“事前研判—事中調(diào)解—事后反饋”的全流程參與機制。在案件研判階段,根據(jù)案件類型主動邀請相關(guān)領(lǐng)域代表參與分析。

“以前了解法院工作,多是看報告、聽介紹?,F(xiàn)在通過切身參與到案件辦理流程中,不僅更清楚了解群眾對于司法的需求,也能對法官的履職情況進行直觀了解?!比珖舜蟠?、廣西百色市田東縣芒果試驗站站長陸弟敏在參與一起集體經(jīng)濟組織權(quán)益糾紛案件研判后說道。

在調(diào)解過程中,代表也不再局限于旁聽,而是以“專業(yè)調(diào)解員”身份介入,如在涉醫(yī)療類糾紛中,該院邀請具有醫(yī)學(xué)背景的代表與法官協(xié)同開展“專業(yè)釋疑+法理闡釋”,有效提升調(diào)解公信力。這種“代表說行話、法官講法理”的模式,不僅讓調(diào)解過程更接地氣,更讓當事人感受到了“有人懂自己”的溫度,這讓法院調(diào)解不再是“單向說服”,而是變成了“多方共情”的過程,也讓司法公正更加可觸可感。

案件辦結(jié)后,代表通過《履職日志》反饋治理建議,推動法院將個案經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為類案治理機制。田東縣人大代表、平馬鎮(zhèn)古城社區(qū)黨委書記、居委會主任韋彩云在參與多起婚姻家事糾紛案件調(diào)解后,提出設(shè)立“少年法治宣傳員”和“家長學(xué)?!钡慕ㄗh并得到落實。

2024年以來,田東縣人民法院邀請人大代表參與調(diào)解案件357件,成功312件,收到意見建議13條,落實9條,形成“辦理一案、治理一片”的良性循環(huán)。

創(chuàng)新民意響應(yīng)渠道,實現(xiàn)訴求傳導(dǎo)從“被動接收”到“主動挖掘”  

為延伸司法服務(wù)觸角,田東縣人民法院聯(lián)合縣人大打造“線上+線下”雙軌并行的民意采集網(wǎng)絡(luò)。線下依托“人大代表聯(lián)絡(luò)站”與“訴訟服務(wù)站”設(shè)立便民窗口,群眾可隨時反映訴求;線上建立“村社法務(wù)群”,實現(xiàn)“群眾點題、代表響應(yīng)、法官對接”的快速聯(lián)動機制。例如,針對居民在微信群提出的“青少年法治教育需求”,代表與法官在3天內(nèi)聯(lián)合設(shè)計“模擬法庭”課程,以沉浸式普法獲得群眾好評。

針對代表反映的“訴訟材料準備難”問題,田東縣人民法院全力推進“兩狀”示范文本的推廣應(yīng)用工作,安排專門的干警參與輔導(dǎo)引導(dǎo)工作,為群眾詳細介紹67類示范文本及其應(yīng)用優(yōu)勢,并提供示范文本“碼”上填寫模版以及答疑渠道,將精心制作的指引材料擺放在服務(wù)大廳顯眼位置。通過以上舉措,有效提升群眾訴訟效率,減少因文書格式不規(guī)范、撰寫困難等因素導(dǎo)致的立案延誤,切實將共性需求轉(zhuǎn)化為便民實招,有效降低群眾訴訟門檻。  

深化實質(zhì)化監(jiān)督評議,促進司法公信從“程序公開”到“實效可感”  

“裁判文書說理要注重可接受性、通俗性,在嚴格依法的同時體現(xiàn)司法溫度,強化釋法說理,讓雙方當事人都能接受。”

“執(zhí)行工作不是法院一家的單打獨斗,要深化部門協(xié)同聯(lián)動,合力攻堅重大難案件?!?/p>

“做好類案研判,避免出現(xiàn)同案不同判的情況?!?/p>

......

田東縣人民法院建立“一案一評議、一季一座談、一年一審議”的立體化監(jiān)督體系,將代表監(jiān)督嵌入司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在案件評議中,代表圍繞法律適用、程序規(guī)范、社會效果等指標開展量化評價,并將評議意見直接反饋至審判團隊。例如,在一起借款合同糾紛執(zhí)行案件中,代表基于現(xiàn)場見證了以車位抵債后提出對于逾期交房違約執(zhí)行中“以車位或物業(yè)費抵違約金”的方案,被該院采納后拓展適用于同類案件,顯著提升執(zhí)行效率。此外,每年縣人代會期間,該院會向大會專項報告代表建議辦理情況,并接受代表們的滿意度測評。這種“辦理-反饋-評價”的閉環(huán)監(jiān)督,確保了每條建議都不落空。

2024年以來,田東縣人民法院通過代表實質(zhì)化評議,共推動16起疑難案件成功化解,群眾滿意度得到有效提升。   

通過代表全程介入、民意速達響應(yīng)、監(jiān)督實質(zhì)評議三項機制創(chuàng)新,田東縣人民法院不僅拓寬了矛盾糾紛化解路徑,更構(gòu)建起司法與民意良性互動的社會治理新格局。而當人大代表真正深度融入司法過程,不僅能有效化解矛盾糾紛,更能成為司法與民意之間的“轉(zhuǎn)換器”、法治實踐的“評議員”和社會治理的“智囊團”,最終實現(xiàn)“讓司法更有溫度,讓監(jiān)督更有力度,讓治理更有效度”的多贏局面。(黃柔思)

編輯:張怡時