法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 寇玉鵬

近年來(lái)，甘肅省張掖市臨澤縣將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，從源頭上預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素的重要抓手，突出“三個(gè)強(qiáng)化”、用好“四項(xiàng)制度”、嚴(yán)把“五道關(guān)口”，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在前，矛盾化解在先，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

“三個(gè)強(qiáng)化”夯基礎(chǔ)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入平安臨澤主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)考核，縣委政法委成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作專班，各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位層層充實(shí)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，研究解決工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)部署推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有序開(kāi)展。

強(qiáng)化工作保障。進(jìn)一步健全完善工作運(yùn)行、評(píng)估清單、審批嵌入、論證評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)清單等9項(xiàng)制度。更新重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤{發(fā)改、交通、水務(wù)、住建等各領(lǐng)域穩(wěn)評(píng)專家58人。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h委政法委結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)調(diào)度督導(dǎo)，深入基層第一線協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單化管理，明確整改措施和時(shí)限，及時(shí)督辦落實(shí)，推動(dòng)解決應(yīng)評(píng)未評(píng)、虛假評(píng)估等問(wèn)題，全面提升穩(wěn)評(píng)工作質(zhì)效。

“四項(xiàng)舉措”抓落實(shí)

定期通報(bào)。通過(guò)印發(fā)維穩(wěn)工作通報(bào)，每月定期通報(bào)各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展情況，對(duì)評(píng)估工作完成質(zhì)量較高的予以肯定，對(duì)工作滯后、質(zhì)量偏低的及時(shí)電話預(yù)警提示，倒逼穩(wěn)評(píng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。

宣傳引導(dǎo)。依托長(zhǎng)安臨澤微信公眾號(hào)，大力宣傳社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要意義、基本程序等，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的知曉率和參與度，為源頭防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。

集中培訓(xùn)。每年通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)各鎮(zhèn)、相關(guān)重點(diǎn)部門(mén)單位業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行穩(wěn)評(píng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大意義、責(zé)任主體、工作流程、主要內(nèi)容、程序、典型案例分析、政法委備案審查進(jìn)行系統(tǒng)講解。

提示告知。制定《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作告知單》，對(duì)評(píng)估工作中存在的問(wèn)題或擬實(shí)施事項(xiàng)中存在的不穩(wěn)定因素，通過(guò)提示函、交辦單等形式督促相關(guān)單位及時(shí)予以整改。

“五道關(guān)口”提質(zhì)效

嚴(yán)把程序規(guī)范關(guān)。制定重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖，全面推行制定評(píng)估方案、公示評(píng)估事項(xiàng)、充分聽(tīng)取意見(jiàn)、全面分析論證、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、編制評(píng)估報(bào)告、組織報(bào)告評(píng)審、評(píng)估報(bào)告報(bào)備“八步工作法”和“五必聽(tīng)”工作要求，全面收集掌握各方面意見(jiàn)建議，梳理矛盾隱患，及時(shí)排查化解，使穩(wěn)評(píng)工作不走過(guò)場(chǎng)。

嚴(yán)把征求意見(jiàn)關(guān)。把充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議作為發(fā)現(xiàn)穩(wěn)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)隱患和掌握群眾意見(jiàn)建議的最有效途徑，切實(shí)靠實(shí)評(píng)估部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任，綜合運(yùn)用公示公告、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)或聽(tīng)證會(huì)等靈活多樣的方式，全面分析論證，深入查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，客觀公正確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

嚴(yán)把報(bào)備審核關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估主體、審批部門(mén)、縣委政法委三級(jí)審核報(bào)備工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)不放過(guò)”，即材料不齊全不放過(guò)、穩(wěn)評(píng)程序不到位不放過(guò)、群眾參與人數(shù)少不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)查找不準(zhǔn)確不放過(guò)、防控化解措施不具體不放過(guò)的審查要求，切實(shí)把好穩(wěn)評(píng)報(bào)告審核備案關(guān)，進(jìn)一步提升穩(wěn)評(píng)工作質(zhì)效。近年來(lái)，對(duì)4個(gè)評(píng)估事項(xiàng)因程序不到位、聽(tīng)取意見(jiàn)不充分被發(fā)回限期重新進(jìn)行評(píng)估。

嚴(yán)把決策審批關(guān)。進(jìn)一步總結(jié)完善近年來(lái)全縣開(kāi)展評(píng)估工作的辦法和措施，結(jié)合評(píng)估事項(xiàng)，加大調(diào)查研究，屬于簡(jiǎn)化辦理的穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)，堅(jiān)決做到簡(jiǎn)化辦理。屬于重大決策事項(xiàng)普通辦理的突出事項(xiàng)公示、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，特別是重點(diǎn)關(guān)注涉事利益群體的意見(jiàn)和建議，全面做好科學(xué)評(píng)估對(duì)各方面的影響和情況，為預(yù)測(cè)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)。

嚴(yán)把跟蹤反饋關(guān)。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的顯性問(wèn)題，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，第一時(shí)間反饋責(zé)任單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)化解；對(duì)于不確定的隱性問(wèn)題，提前預(yù)警預(yù)防，做好事態(tài)掌控，制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案，隨時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在影響重大穩(wěn)定問(wèn)題的事項(xiàng)，及時(shí)暫停，待矛盾得到化解、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施，問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)終止實(shí)施，確保重大項(xiàng)目建設(shè)和重大活動(dòng)的順利推進(jìn)。