法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 葛寧雯 通訊員 秦亞光 張素青

“檢察機(jī)關(guān)將聽(tīng)證機(jī)制引入行刑反向銜接案件，對(duì)被不起訴人李某某不予行政處罰，既維護(hù)了法律權(quán)威，也體現(xiàn)了司法溫情，實(shí)現(xiàn)了法理與情理的有機(jī)統(tǒng)一?！苯眨颖笔⌒吓_(tái)市襄都區(qū)人民檢察院針對(duì)一起行刑反向銜接案件召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，參與評(píng)議的聽(tīng)證員河北周行律師事務(wù)所律師張興龍說(shuō)道。

行刑反向銜接制度是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作機(jī)制。根據(jù)最高檢2024年出臺(tái)的《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》，人民檢察院對(duì)決定不起訴的案件，經(jīng)審查認(rèn)為需要給予被不起訴人行政處罰的，及時(shí)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)，并對(duì)案件處理情況進(jìn)行跟蹤督促?！斑@項(xiàng)制度有效破解了‘不刑不罰’難題，同時(shí)避免了‘不刑即罰’簡(jiǎn)單化處理?！毕宥紖^(qū)檢察院第四檢察部門(mén)主任鄭健榮表示，“行刑反向銜接確保了法律責(zé)任體系的完整性和連續(xù)性?！?/p>

2024年4月，被不起訴人李某某因子女撫養(yǎng)權(quán)糾紛，酒后試圖拉開(kāi)其前妻（被害人）的轎車車門(mén)未果，隨后采取拉拽、腳踹、用石頭砸擊等方式，造成被害人車輛多處損壞。經(jīng)鑒定，車輛損失價(jià)值共計(jì)人民幣17000余元。刑事檢察部門(mén)審查認(rèn)為，李某某系被害人前夫，案件因家庭矛盾引發(fā)，該案系初犯且已賠償和解取得被害人諒解，被害人多次表示希望對(duì)李某某不予處罰。李某某主動(dòng)到案后如實(shí)供述系自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署具結(jié)書(shū)，因此依法對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定，并將線索移送行政檢察部門(mén)。

行政檢察部門(mén)受理后經(jīng)審查認(rèn)為，李某某的行為已違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定，依法可處以行政拘留及罰款，但綜合本案案情，是否仍有必要對(duì)李某某實(shí)施行政處罰？行政處罰能否真正實(shí)現(xiàn)懲戒與教育的目的？如何實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)效果？承辦檢察官?gòu)埶厍鄧@這些問(wèn)題走訪了李某某所在社區(qū)代表、鄰居，深入了解案件背景并聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，決定召開(kāi)此次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上，主持人對(duì)行刑反向銜接制度進(jìn)行解讀，并就案件事實(shí)認(rèn)定、審查過(guò)程及法律依據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，被害人、公安機(jī)關(guān)辦案人員及聽(tīng)證員圍繞李某某是否具有“行政處罰法定性和必要性”分別陳述意見(jiàn)。李某某所在社區(qū)代表和鄰居也對(duì)其一貫表現(xiàn)及再犯可能性發(fā)表意見(jiàn)。

經(jīng)聽(tīng)證員獨(dú)立評(píng)議，一致認(rèn)為：本案源于家庭糾紛，事后雙方已達(dá)成和解，被害人明確表示不希望追究李某某責(zé)任，以修復(fù)家庭關(guān)系，為未成年子女成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，李某某無(wú)犯罪前科，綜合社區(qū)代表及鄰居意見(jiàn)，不建議再對(duì)其作出行政處罰。

主持人對(duì)李某某進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)法治教育。李某某誠(chéng)懇表示：“通過(guò)這起案件，我深刻認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤及危害性，今后一定吸取教訓(xùn)、遇事不沖動(dòng)，冷靜處理，做一個(gè)遵紀(jì)守法、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人?！?/p>

據(jù)悉，這是該院首次就行刑反向銜接案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證?！跋乱徊?，我們將持續(xù)深化行刑反向銜接工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)對(duì)行政違法行為的精準(zhǔn)監(jiān)督，積極挖掘和培育典型案例，主動(dòng)引入聽(tīng)證員等外部監(jiān)督力量，不斷提升檢察工作的透明度和公信力，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，讓公平正義可感可觸，讓司法溫度可觸可及，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感?！痹撛狐h組成員、副檢察長(zhǎng)尹崢表示。