馬一德
解決評估難題,要在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上補齊短板,壓縮主觀判斷空間,增強結(jié)果公信力。還需鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)特色評估機構(gòu)建設(shè),大力培養(yǎng)相關(guān)評估人才。
完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系,是推動“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”、實現(xiàn)科技與金融深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前不久,國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局會同有關(guān)部門聯(lián)合制定《北京市知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點行動方案》,在登記、評估、處置、補償?shù)群诵沫h(huán)節(jié)細化措施,力求打通科技成果轉(zhuǎn)化的融資通道,讓企業(yè)能憑借手中的知識產(chǎn)權(quán)獲得資金支持,推動形成科技創(chuàng)新與金融服務(wù)的良性循環(huán)。
我國現(xiàn)代資產(chǎn)評估體系起步于改革開放初期,為適應(yīng)國有企業(yè)改制、資產(chǎn)清產(chǎn)核資、涉外經(jīng)濟合作等需要而建立,主要包括綜合資產(chǎn)評估、礦業(yè)權(quán)評估、土地估價、房地產(chǎn)估價、舊機動車鑒定估價等。早期知識產(chǎn)權(quán)價值評估主要是為國有科研院所、高??萍汲晒D(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等提供定價依據(jù),防止國有資產(chǎn)流失。隨著知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新資產(chǎn)的價值不斷顯現(xiàn),市場經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施,評估范圍從有形資產(chǎn)擴展到無形資產(chǎn)領(lǐng)域,評估的應(yīng)用場景不斷擴展,延伸到質(zhì)押融資、并購重組、證券化等金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域。尤其是在知識產(chǎn)權(quán)金融快速興起的近10年里,評估從“配角”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險控制的“主軸”。金融機構(gòu)的核心關(guān)切在于風(fēng)險可控,這就要求應(yīng)有科學(xué)、公正、可操作的價值評估體系作支撐。
然而,與廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)相比,知識產(chǎn)權(quán)價值評估存在不確定性高、收益預(yù)測難、市場可比案例少等問題,這不僅影響資產(chǎn)定價、融資額度、金融決策,也制約了知識產(chǎn)權(quán)金融的風(fēng)險評估能力。與美國、歐洲等成熟市場相比,我國在知識產(chǎn)權(quán)金融價值評估體系上還存在一定差距,評估標(biāo)準(zhǔn)的細化程度不足,很多關(guān)鍵參數(shù)依賴評估師個人經(jīng)驗判斷,導(dǎo)致結(jié)果波動性大,金融機構(gòu)對評估結(jié)論的信任度有限。
分析原因,主要有3點。一是市場交易信息不足。我國知識產(chǎn)權(quán)交易市場活躍度不強,可比案例積累有限,尤其是商標(biāo)、著作權(quán)等領(lǐng)域缺乏全國性、持續(xù)性、公開透明的價格數(shù)據(jù)發(fā)布機制,這使得基于市場法的評估缺乏堅實支撐。二是人才結(jié)構(gòu)制約。國外評估師往往具備復(fù)合學(xué)識背景,既熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律制度,又精通財務(wù)分析和風(fēng)險管理,而我國相關(guān)人才儲備不足,跨界人才培養(yǎng)體系尚未建立。三是協(xié)同機制不健全。知識產(chǎn)權(quán)管理部門、金融監(jiān)管部門和評估行業(yè)組織之間缺乏高效的信息共享和標(biāo)準(zhǔn)共建機制,評估標(biāo)準(zhǔn)與金融業(yè)務(wù)需求之間存在脫節(jié)。在這種情況下,評估體系難以形成既符合知識產(chǎn)權(quán)特性、又滿足金融風(fēng)險控制的完備規(guī)則體系,直接影響知識產(chǎn)權(quán)金融的規(guī)模化發(fā)展。
解決評估難題,要在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上補齊短板。可由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,會同財政、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等部門,針對不同類型知識產(chǎn)權(quán)制定更具可操作性的分類評估指引和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的有機銜接,壓縮主觀判斷空間,增強評估結(jié)果公信力。要推動評估方法和技術(shù)創(chuàng)新,在成本法、收益法、市場法等傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上,引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能建模、區(qū)塊鏈確權(quán)等技術(shù)手段,通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺,持續(xù)采集許可費率、維持時間、訴訟案例等動態(tài)信息,為模型計算提供可靠支撐。
需鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)特色評估機構(gòu)建設(shè),大力培養(yǎng)相關(guān)評估人才,建立覆蓋全行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)價值評估培訓(xùn)體系,將知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識納入評估師后續(xù)教育,引導(dǎo)無形資產(chǎn)評估人員通過知識產(chǎn)權(quán)師職稱、專利代理師等考試,實現(xiàn)跨界能力提升,培育既懂技術(shù)又懂法律和財務(wù)的復(fù)合型人才。
此外,還應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)價值統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布機制,可在分析專利實施許可備案合同并細化統(tǒng)計內(nèi)容的基礎(chǔ)上,將范圍擴大至商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等,定期發(fā)布交易數(shù)據(jù)和價格區(qū)間,為市場法評估提供真實、可比的參考依據(jù)。
(作者系中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、講席教授)
編輯:劉舒然