法治日報全媒體記者 吳瓊 

美俄外交棋局再出變數(shù)。美國參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩近日證實，針對俄羅斯的新制裁法案已在美國國會按下“暫停鍵”，但這一法案并未被撤銷，仍處于“特朗普總統(tǒng)的武器庫”中。 

圖恩20日向媒體透露，這項制裁法案是特朗普政府拿捏俄羅斯的關(guān)鍵籌碼，“可借此迫使俄方坐上談判桌”。他明確表示，共和黨正與白宮緊密協(xié)作處理相關(guān)事宜，現(xiàn)階段暫緩?fù)七M法案是主動選擇而非被動擱置。 

值得注意的是，這份被參議員格雷厄姆等人稱作“毀滅性”的法案，本已具備強勁推進基礎(chǔ)——在參議院初步磋商中已鎖定82票支持，內(nèi)容涵蓋對俄能源貿(mào)易伙伴實施二級制裁、對俄油氣進口征收高額關(guān)稅等嚴厲措施。如此強硬的法案突然暫停，迅速引發(fā)外界對背后動因的猜測。 

最受關(guān)注的解讀指向美俄元首的外交互動。就在法案暫停消息傳出前，特朗普剛與俄總統(tǒng)普京進行長時間通話，雙方敲定將在匈牙利布達佩斯舉行面對面會晤，核心議題直指俄烏沖突解決方案。這已是兩人2025年以來的第四次直接溝通，此前雙方已就結(jié)束俄烏沖突達成四點共識，外交互動密度顯著提升。 

分析指出，暫停制裁法案是特朗普政府釋放的外交信號。一方面保留制裁威懾——法案仍在“武器庫”中隨時可用；另一方面為元首會晤創(chuàng)造寬松氛圍，避免激化矛盾影響談判進程。畢竟此前特朗普曾明確表示，暫緩制裁是為“以期達成協(xié)議”，而普京也多次肯定其“務(wù)實”的外交風格。 

目前，美俄代表團已就直飛航班等議題重啟對話，布達佩斯會晤被視作俄烏沖突破局的關(guān)鍵節(jié)點。這項被“暫?！钡闹撇梅ò?，究竟是外交緩沖還是戰(zhàn)略退讓，或許很快將在美俄元首會晤的談判桌上找到答案。