全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)法治宣傳教育法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將草案印發(fā)各省（區(qū)、市）人大、中央有關(guān)部門(mén)以及部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)人大代表、研究機(jī)構(gòu)等征求意見(jiàn)，在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取全國(guó)人大代表、中央有關(guān)部門(mén)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)以及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)到廣東、重慶等地調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)；并就草案中的主要問(wèn)題與有關(guān)方面交換意見(jiàn)，共同研究。憲法和法律委員會(huì)于6月4日召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了逐條審議。中央宣傳部、監(jiān)察和司法委員會(huì)、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。6月16日，憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將法治宣傳教育法草案主要問(wèn)題修改情況匯報(bào)如下：

一、有的常委委員、全國(guó)人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建議，進(jìn)一步充實(shí)完善有關(guān)憲法宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，對(duì)草案作以下修改：一是將草案第十三條修改為：“國(guó)家加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施。”“12月4日為國(guó)家憲法日，國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)?！倍窃黾右?guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)憲法和特別行政區(qū)基本法宣傳教育，增強(qiáng)香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的意識(shí)?！比窃黾右?guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家工作人員憲法宣傳教育。國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，樹(shù)立憲法意識(shí)，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命?！薄皣?guó)家實(shí)行憲法宣誓制度，彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法?！彼氖窃黾右?guī)定：有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)“講好中國(guó)憲法故事、中國(guó)法治故事”。

二、有的部門(mén)和地方建議，增加國(guó)家安全法治宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，增加規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全法治宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。”

三、有的常委委員、全國(guó)人大代表、部門(mén)、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)公眾建議，結(jié)合立法全過(guò)程宣傳解讀實(shí)踐，充實(shí)草案關(guān)于法律法規(guī)制定機(jī)關(guān)開(kāi)展法治宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將相關(guān)規(guī)定修改為：“法律法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法全過(guò)程宣傳解讀，積極采取多種形式發(fā)布信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切；通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式，擴(kuò)大社會(huì)參與，將立法與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合?！?/p>

四、有的常委會(huì)組成人員、部門(mén)、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)公眾建議，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需要，進(jìn)一步充實(shí)青少年法治宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，對(duì)草案作以下修改：一是強(qiáng)調(diào)“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求”對(duì)青少年開(kāi)展法治宣傳教育。二是明確規(guī)定教育引導(dǎo)青少年樹(shù)立“防范違法犯罪的意識(shí)”。三是增加規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)“提高對(duì)未成年人進(jìn)行法治教育的意識(shí)和能力”。

五、有的常委委員、全國(guó)人大代表、部門(mén)、地方和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出，法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)著力提高針對(duì)性和實(shí)效性，避免形式主義，建議增加相關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在相關(guān)條文中增加規(guī)定：有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)“增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義”。

六、有的常委委員和地方提出，法治宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，避免曲解法律規(guī)定、誤導(dǎo)社會(huì)公眾，建議增加相關(guān)規(guī)范。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，增加規(guī)定：“法治宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，避免誤導(dǎo)公眾?！?/p>

此外，還對(duì)草案作了一些文字修改。

草案二次審議稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。

草案二次審議稿和以上匯報(bào)是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年6月24日