法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 陳蘭
在黔北山區(qū),貴州省遵義市鳳岡縣朝陽(yáng)村,一片27.7平方公里的土地,正悄然經(jīng)歷一場(chǎng)從治理困局到善治新生的深刻嬗變。
曾經(jīng),“信訪不信法”的觀念一度盛行,生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾凸顯,村民在鄉(xiāng)村治理中“缺席”。面對(duì)這些挑戰(zhàn),2022年以來(lái),朝陽(yáng)村以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律法規(guī)為指引,緊扣中央關(guān)于鄉(xiāng)村治理積分制的部署,創(chuàng)新構(gòu)建以“法治”為核心、多元載體協(xié)同推進(jìn)的“1+N”治理模式,探索出一條法治、自治、德治“三治融合”的新路徑,有效打通法治落地“最后一公里”?!?/p>
針對(duì)普法難、用法少的問題,朝陽(yáng)村著力推動(dòng)法治人才鄉(xiāng)土化、法治宣傳生活化。實(shí)施“育才雙軌制”,打造“1名專業(yè)法律顧問+N名法律明白人”隊(duì)伍,通過專項(xiàng)培訓(xùn),將民法典、環(huán)保法等法律要義轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂的通俗語(yǔ)言,累計(jì)惠及1200余人次?!?/p>
同時(shí),構(gòu)建“陣地星鏈網(wǎng)”,以村法治工作室為核心,延伸設(shè)立法律書屋角、村口法治畫廊、院壩調(diào)解點(diǎn)等多個(gè)生活化站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)群眾“抬頭見法、遇事解法”;創(chuàng)新“學(xué)法精準(zhǔn)滴灌”模式,為不同群體定制學(xué)法內(nèi)容,如為種植戶定制宣傳土壤法實(shí)用條款,為老年群體送法上門,向青年推送“法治口袋書”,讓法律知識(shí)真正走進(jìn)群眾心里。
面對(duì)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的矛盾,朝陽(yáng)村以法治立規(guī)、積分激勵(lì),重構(gòu)“保護(hù)—收益”鏈條。制定《白鷺棲息地保護(hù)公約》,將核心區(qū)200米內(nèi)禁施高毒農(nóng)藥、禁倒垃圾等內(nèi)容納入村規(guī),并組建“法律明白人巡護(hù)隊(duì)”監(jiān)督執(zhí)行,筑牢生態(tài)法治防線;創(chuàng)新推行“生態(tài)行為積分化”,村民參與巡護(hù)濕地、舉報(bào)污染、認(rèn)養(yǎng)樹苗等均可獲得積分,用于兌換日用品或抵扣保費(fèi)?!?/p>
在此基礎(chǔ)上,通過生態(tài)修復(fù),孵化“鷺影稻香”品牌,由村集體領(lǐng)辦有機(jī)合作社(“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”)統(tǒng)標(biāo)產(chǎn)銷,帶動(dòng)村民增收,將污染源蝶變“千鷺歸巢”生態(tài)新名片。
截至2025年3月,該村生態(tài)積分已超8600分,兌換商品價(jià)值2.2萬(wàn)元;“護(hù)鳥賺積分,種地創(chuàng)品牌”成為村民致富新經(jīng),有機(jī)米溢價(jià)30%售罄,合作社分紅增長(zhǎng)15%,白鷺種群從瀕危復(fù)壯至千只規(guī)模?!?/p>
朝陽(yáng)村以積分為“價(jià)值轉(zhuǎn)化器”,有效激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)的《積分管理細(xì)則》,將法治、生態(tài)、文明等12類行為量化賦分,精準(zhǔn)對(duì)接治理需求。
設(shè)立由村民代表組成的積分管理組和監(jiān)督組,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一記、一周一核、一月一評(píng)、一季一曬、一年一兌”五步法,并通過小程序?qū)崟r(shí)公示,確保陽(yáng)光運(yùn)行、公信立本;注重先鋒引領(lǐng),季度評(píng)選“積分先鋒”,72歲王大爺因主動(dòng)學(xué)法并勸阻違建,榮獲“法治新風(fēng)獎(jiǎng)”50分,榮登紅榜,帶動(dòng)學(xué)法勸和成為新風(fēng)尚。
2023年,朝陽(yáng)村榮獲“省級(jí)民主法治示范村”稱號(hào),村容村貌與法治氛圍煥然一新,展現(xiàn)出法治賦能鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
編輯:董博