法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷 通訊員 張閏 龍先有

法治宣傳教育是法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容。現(xiàn)代化離不開(kāi)法治化，法治化的基礎(chǔ)工作就是普法。

2021年，廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相繼表決通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例》，為普法工作深入規(guī)范開(kāi)展提供法律保障。條例及決議實(shí)施以來(lái)，廣西以“八五”普法為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以法治思維、法治方式化解矛盾、推進(jìn)工作能力明顯提升，形成了尊法學(xué)法守法用法的新風(fēng)尚，法治宣傳教育工作取得新成效，助推全面依法治區(qū)邁上新臺(tái)階。

常態(tài)普法全社會(huì)法治意識(shí)普遍增強(qiáng)

為全面掌握條例及決議落地情況，推動(dòng)解決廣西法治宣傳教育方面存在的突出問(wèn)題，更好發(fā)揮其對(duì)法治廣西建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，今年6月至9月，自治區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)組建執(zhí)法檢查組，啟動(dòng)針對(duì)條例及決議貫徹實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

據(jù)介紹，在此次執(zhí)法檢查過(guò)程中，檢查組始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，深入機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等實(shí)地檢查了解完成法治宣傳教育情況。同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表參加執(zhí)法檢查的各環(huán)節(jié)，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)“八五”普法實(shí)施情況開(kāi)展第三方評(píng)估。

從檢查的情況看，全區(qū)深入宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想放在領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作首位。條例實(shí)施機(jī)關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定具體制度、機(jī)制、舉措，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳普及作為全民普法的首要政治任務(wù)，形成推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的整體合力。

自治區(qū)、市、縣三級(jí)黨委成立守法普法協(xié)調(diào)小組，政府各部門(mén)建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。司法行政部門(mén)牽頭制定年度工作要點(diǎn)，將法治宣傳教育納入法治督察、領(lǐng)導(dǎo)干部述法等內(nèi)容。

全區(qū)建立設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)工作制度，相繼建立1983個(gè)學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)。按照全區(qū)人口每年人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)本級(jí)法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)安排7200萬(wàn)元。各級(jí)政府將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，把法治宣傳教育列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，廣西以普法助力鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安寧，法治文化與邊疆民族特色文化進(jìn)一步融合，形成“法治三月三”“憲法邊疆行”等廣西普法名片。2021年以來(lái)，創(chuàng)作民族普法作品超過(guò)800部，開(kāi)展山歌普法、民俗普法、非遺普法、界碑普法等特色普法活動(dòng)累計(jì)超過(guò)3萬(wàn)場(chǎng)次。

檢查組認(rèn)為，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)很好地貫徹實(shí)施了條例及決議精神，普法機(jī)制健全，措施得力，工作有效。法治宣傳促進(jìn)了廣西的法治建設(shè)，全社會(huì)法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，政府部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力有新的提高，社會(huì)依法治理的水平有新的提升，共同營(yíng)造了良好的法治生態(tài)。

靶向普法助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

普法作為全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工程，在積極助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面具有多維度、深層次的推動(dòng)作用。

針對(duì)平陸運(yùn)河、北部灣國(guó)際門(mén)戶港等重大項(xiàng)目建設(shè)，廣西遴選超過(guò)200名律師組建“法律顧問(wèn)團(tuán)”，成立“法律服務(wù)工作站”，開(kāi)展“一對(duì)一”的法律宣傳和咨詢服務(wù)，累計(jì)依法化解涉運(yùn)河矛盾糾紛超過(guò)400起。

聚焦提升市場(chǎng)主體信心、防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，廣西910家律師事務(wù)所、1690個(gè)商會(huì)建立合作機(jī)制，舉辦“學(xué)習(xí)貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法·廣西在行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力打造“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌。

與此同時(shí)，廣西把法治宣傳教育融入平安廣西建設(shè)大局，開(kāi)展常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒等主題宣傳活動(dòng)超過(guò)2萬(wàn)場(chǎng)次，將禁毒宣傳列為校園普法重點(diǎn)內(nèi)容，反詐騙短視頻《假如后悔藥可以購(gòu)買(mǎi)》和禁毒短視頻《上頭電子煙是毒品》等系列節(jié)目總閱讀量500萬(wàn)余次。

普法與依法治理有機(jī)融合，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事，平安廣西建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，廣西刑事案件立案數(shù)、命案數(shù)、被判刑人數(shù)持續(xù)下降，2024年同比分別下降54.75%、31.6%、8.1%；平安建設(shè)考核2023、2024年連續(xù)獲得全國(guó)優(yōu)秀等次；群眾安全感、滿意度每年均超過(guò)98%。在全國(guó)電詐案件普遍上升的背景下，廣西2024年全年、2025年第一季度立案、案損同比大幅下降。

精準(zhǔn)普法切實(shí)提升公民法治素養(yǎng)

普法是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性特征的工作，只有強(qiáng)化精準(zhǔn)性、針對(duì)性，彰顯時(shí)代性、特色性，普法才能與工作結(jié)合、與生活相融、與時(shí)代同行。廣西各地各有關(guān)單位因地制宜，堅(jiān)持做實(shí)做新做活普法工作，讓不同群體接受不同普法需要，按受眾、按需求來(lái)設(shè)計(jì)普法內(nèi)容。

廣西物資學(xué)校打造《職業(yè)道德與法制》特色法治課堂，針對(duì)不同的系部開(kāi)展“行業(yè)法律法規(guī)”“勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)”等內(nèi)容的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)法治教育與專(zhuān)業(yè)教育深度融合。

玉林市整合教育、消防、公安、法院、檢察院、司法行政等部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源，打造“普法+N”模式，建有青少年法治教育基地22個(gè)，所有派出所均建有未成年人關(guān)愛(ài)中心，為中小學(xué)生開(kāi)展“第二課堂”實(shí)踐活動(dòng)提供重要支持。

崇左市建立中越普法騎行隊(duì)、山歌隊(duì)等涉外普法隊(duì)伍，打造廣西南疆對(duì)外法治交流基地等10多個(gè)涉外普法陣地開(kāi)展普法。

來(lái)賓市推出公安、司法行政、律師等人工智能AI普法數(shù)字人，開(kāi)展線上說(shuō)法、法律知識(shí)答題活動(dòng)，在“來(lái)賓普法”等平臺(tái)發(fā)布普法信息9100多條。

從檢查的情況看，廣西各地注重抓關(guān)鍵抓重點(diǎn)，通過(guò)抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，抓細(xì)青少年“重點(diǎn)群體”，抓實(shí)農(nóng)村地區(qū)普法工作，抓好社會(huì)層面普法宣傳，切實(shí)提升公民法治素養(yǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試?yán)塾?jì)參考590.84萬(wàn)人次，平均合格率99.97%，全區(qū)法院新收行政訴訟案件總數(shù)、新收一審案件數(shù)、新收二審案件數(shù)均保持“三連降”，降幅居全國(guó)前列；青少年法治素養(yǎng)和規(guī)則意識(shí)進(jìn)一步提升，2024年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人違法犯罪人數(shù)從2021年4453人下降到3961人，降幅11.05%；“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”氛圍已經(jīng)形成，2024年信訪案件中重復(fù)信訪數(shù)量同比2021年下降18.85%。

此外，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)條例及決議實(shí)施還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)還不到位，落實(shí)責(zé)任還有差距，創(chuàng)新發(fā)展力度不夠大，內(nèi)容及覆蓋上存在短板弱項(xiàng)等。

對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施條例及決議，檢查組建議，各有關(guān)單位要各司其職，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例及決議的立法精神和實(shí)踐要求，站位要提高、普法要重視，責(zé)任要落實(shí)、機(jī)制要健全，問(wèn)題要整改、要素要保障，形式要?jiǎng)?chuàng)新、效果要提升，統(tǒng)籌要有力、考評(píng)要加強(qiáng)，切實(shí)推動(dòng)法治宣傳教育工作高質(zhì)量開(kāi)展。